Официальный сайт органов власти Алтайского края
www.altairegion22.ru

Отчет об исполнении бюджета Алтайского края в 2020 году

 
Тема:
Отчет об исполнении бюджета Алтайского края в 2020 году

  Дата проведения:15 июня 2021 г.
  Время проведения: 14:00-15:00
 
 
 
Участники: Ситников Данил Геннадьевич
заместитель Председателя Правительства Алтайского края, министр финансов Алтайского края

Вопрос
  Сергей Иванов
10.06.2021
08:10
Данил Геннадьевич, расскажите, с какими основными параметрами завершен 2020 год в регионе?
Ответ
Ситников Данил Геннадьевич
Здравствуйте, Сергей!

По итогам 2020 года доходы консолидированного бюджета Алтайского края выросли по отношению к 2019 году на 22% и составили 154 млрд. рублей. Налоговые и неналоговые доходы были исполнены в объеме 80 млрд. рублей. Безвозмездные поступления в 2020 году составили 74 млрд. рублей, рост к уровню 2019 года – 48%. Расходы консолидированного бюджета составили 148 млрд. рублей, что на 18% выше 2019 года.
Доходы краевого бюджета по итогам исполнения 2020 года составили 134 млрд. рублей, что на 25% выше уровня 2019 года. Налоговые и неналоговые доходы краевого бюджета поступили в сумме 60 млрд. рублей, рост к 2019 году составил 2,5 млрд. рублей или 4%. По подавляющему большинству налоговых и неналоговых доходов сложилась положительная динамика.
По итогам 2020 года исполнение расходной части краевого бюджета составило 129 млрд. рублей, или 120% к 2019 году.


   
Вопрос
  Мария Ивановна Лескина
10.06.2021
12:55
Какая финансовая поддержка была оказана региону в 2020 году в связи с коронавирусом?
Ответ
Ситников Данил Геннадьевич
Добрый день, Мария Ивановна!


В начале 2020 года мы столкнулись с распространением коронавирусной инфекции и последующим введением ограничений для осуществления экономической деятельности. На федеральном уровне были приняты беспрецедентные меры поддержки экономики и населения. В дополнение приняты антикризисные решения и на краевом уровне.
В экономику края было дополнительно направлено более 40 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета бюджету Алтайского края выделено 21,7 млрд. рублей. Меры поддержки, оказываемые через банковскую систему составили 7,1 млрд. рублей, через Федеральную налоговую службу – более 1,3 млрд. рублей. На поддержку семей с детьми направлено 10,3 млрд. рублей. Из краевого бюджета средства на борьбу с коронавирусной инфекцией и на поддержку экономики составили 897,4 млн. рублей.
Оказанная во время пандемии поддержка дала положительные результаты. Благодаря совокупности мер, принятых на федеральном и региональном уровне, удалось стабилизировать экономическую ситуацию в регионе, сохранить налоговые поступления в краевой и местные бюджеты, обеспечить исполнение всех обязательств, определенных нами при формировании бюджета на 2020 год.

   
Вопрос
  Елена Дмитриевна Барсукова
10.06.2021
14:33
Расскажите, какая поддержка была оказана муниципалитетам в 2020 году?
Ответ
Ситников Данил Геннадьевич
Добрый день, Елена Дмитриевна!


В течение года на компенсацию объемов выпадающих доходов муниципальных образований в условиях ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции было направлено 734 млн. рублей.
Всего в 2020 году финансовая помощь местным бюджетам составила почти 35 млрд. рублей. Рост к первоначально запланированному объему на 2020 год составил 14%.
В 2020 году проведена реструктуризация бюджетных кредитов, предоставляемых из бюджета Алтайского края бюджетам муниципальных образований, и консолидация и реструктуризация задолженности муниципальных районов и городских округов Алтайского края за топливно-энергетические ресурсы.


   
Вопрос
  Егор Степанович Казанцев
10.06.2021
17:36
Данил Геннадьевич, как сложилось исполнение национальных проектов в крае? Всего ли удалось достичь?
Ответ
Ситников Данил Геннадьевич
Здравствуйте, Егор Степанович!


В 2020 году в Алтайском крае были реализованы мероприятия 51 регионального проекта в рамках национальных проектов. Основное финансирование было сконцентрировано на наиболее крупных нацпроектах, таких как «Здравоохранение» - 7,3 млрд руб., «Безопасные и качественные автомобильные дороги» - 5,9 млрд руб., «Демография» - 5,1 млрд руб., «Жилье и городская среда» - 1,2 млрд руб.
При плане 23,2 млрд рублей исполнение по всем мероприятиям региональных проектов в 2020 году составило 22,5 млрд рублей или 97%. По сравнению с 2019 годом рост составил 6,1 млрд. рублей или 37%.
Хочется отметить, что исполнение нацпроектов в Алтайском крае выше аналогичного показателя в целом по Российской Федерации и по Сибирскому федеральному округу.

   
Вопрос
  Максим Дмитриевич Петров
10.06.2021
18:50
Данил Геннадьевич, расскажите, как был реализован в 2020 году Проект поддержки местных инициатив в крае и что планируется в 2021 году?

Ответ
Ситников Данил Геннадьевич
Здравствуйте, Максим Дмитриевич!


В 2020 году по Проекту поддержки местных инициатив в Алтайском крае реализовано 370 проектов в 57 муниципальных районах и 2 городских округах. Общая стоимость реализованных проектов составила 335 млн. рублей, из них средства краевого бюджета – 242 млн. рублей.
Общий объем средств на реализацию Проекта поддержки местных инициатив в 2021 году увеличен до 300 млн. рублей (в 2020 году – 250 млн. рублей). Всего на конкурсный отбор ППМИ-2021 было подано 478 заявок от
59 муниципальных районов Алтайского края и 3 городских округов. Победителями конкурсного отбора 2021 года признано
400 инициативных проектов, общей стоимостью 412,3 млн. рублей, в т.ч. средства краевого бюджета – 299, 3 млн. рублей.
В период с 2017 по 2021 год запланировано реализовать 1 205 проектов общей стоимостью – 1 135,6 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета - 790,6 млн. рублей. Эффективное решение проблем жителей края с помощью инициативных проектов улучшило качество жизни около 1 млн. жителей.

   
Вопрос
  Емешин Констатин Николаевич
10.06.2021
19:04
Данил Геннадьевич, добрый день! Планировали дефицит бюджета, а реально оказался ПРОФИЦИТ: доходы краевого бюджета за 2020 год составили в объеме 134 млрд 281 млн рублей, расходы - 128 млрд 947 млн рублей. И опять «Край захлебнулся в деньгах». Можно уточнить: «Сколько средств федеральной поддержки пришлось вернуть в центр?». Или такого не случилось?
Ответ
Ситников Данил Геннадьевич
Здравствуйте, Константин Николаевич!


На 1 января 2021 года за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Алтайского края, в том числе на реализацию региональных проектов и государственных программ Алтайского края, освоено 38,9 млрд. рублей или 95%. По итогам 2020 года исполнение по всем мероприятиям региональных проектов составило 22,5 млрд рублей или 97%, что выше аналогичного показателя в целом по Российской Федерации и по Сибирскому федеральному округу.
По неосвоенным лимитам бюджетных обязательств в отчетном году подтверждена потребность в текущем 2021 году и средства будут направлены на установленные цели.
Закон Алтайского края о краевом бюджете по расходам за 2020 год исполнен на 93,1%, за 2019 год – на 92,7%. Аналогичный процент исполнения складывается и по федеральному бюджету, что является средним многолетним значением фактического исполнения расходной части бюджетов всех уровней.


   
Вопрос
  Глеб Полянский
15.06.2021
10:17
Здравствуйте, Данил Геннадьевич!

1. Существуют ли, на ваш взгляд, риски неисполнения бюджета в дорожной сфере в связи с кадровыми перестановками в Минтрансе?

2. На какой объём льготных инфраструктурных кредитов может рассчитывать Алтайский край, учитывая его низкую долговую нагрузку? На какие цели могли бы пойти эти средства?
Ответ
Ситников Данил Геннадьевич
Добрый день, Глеб!


Исполнение краевого бюджета в части расходов на дорожное хозяйство за 2020 год по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» составило 98 процентов от уточненных плановых назначений. По состоянию на 01.06.2021 исполнение составляет 15 процентов от плановых назначений, что связано с сезонностью выполнения дорожных работ.
Кроме того, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные ассигнования дорожного фонда Алтайского края, не использованные в 2021 году, будут направлены на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Алтайского края в очередном финансовом году.

Что касается второго вопроса. Алтайский край входит в число субъектов Российской Федерации с низким уровнем государственного долга, что соответствует условию о преимущественном праве регионов с наименьшим объемом государственного долга при получении инфраструктурных бюджетных кредитов. Объем государственного долга Алтайского края на 1 июня 2021 г. составляет 1 781 млн. рублей или 3% от объема собственных доходов краевого бюджета. На сегодняшний день задолженность перед коммерческими организациями отсутствует.
Алтайский краем планируется привлечение инфраструктурных бюджетных кредитов для финансирования проектов по развитию объектов дорожной и инженерной инфраструктуры региона. Методика определения объема в настоящее время разрабатывается на уровне Правительства Российской Федерации.



   
Вопрос
  Денис
15.06.2021
10:34
Уважаемый Данил Геннадьевич, пользуясь возможностью, хочется задать вопрос немного не по теме форума, тем не менее достаточно актуальный в современных реалиях. На сегодняшний день ситуация, складывающаяся в строительной отрасли, по мнению многих её участников, является очень сложной в связи с небывалым ростом цен на основополагающие материалы (металл, цемент, пиломатериалы). По сравнению с уровнем цен на начало 2021 г. увеличение стоимости на текущую дату по указанной группе материалов произошло более чем на 50%. По оценкам руководителей строительных организаций, выполняющих работы на объектах с финансированием из бюджетов всех уровней, своевременное окончание работ на таковых стройках становится невыполнимой задачей, так как предусмотренные проектно-сметной документацией расценки на применяемые материалы и виды работ не отражают их реальную стоимость. В этой связи, объективно, выполнение как федеральных, так и региональных программ, направленных на развитие инфраструктуры практически всех отраслей края, становится под большим вопросом из-за массовых отказов подрядных организаций производить работы себе в убыток, соответственно плановое исполнение бюджета  края может быть не достигнуто. Учитывая изложенное, хотелось бы получить ответ на следующий вопрос: будут ли Правительством Алтайского края в ближайшее время предприняты какие либо меры, направленные на приведение в соответствие стоимости сметной документации к фактическому состоянию цен на материалы  при формировании НМЦК (начальной максимальной цены контракта) по объектам, которые до настоящего времени еще не отторгованы, а также по заключенным ранее государственным и муниципальным договорам подряда? Заранее спасибо.
Ответ
Ситников Данил Геннадьевич
Здравствуйте, Денис!


Министерством финансов Алтайского края, как и другими уполномоченными органами, ведется постоянный мониторинг данной ситуации. В настоящее время наблюдается, что ряд контрактов не разыгран по причине невыхода контрагентов. Данная ситуация анализируется и является характерной для всей страны, а не только для Алтайского края. Вопрос рассматривался на совещании у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина. На основании его поручения высказана позиция Министерства финансов РФ, Министерства экономического развития РФ, ФАС России по государственным контрактам стоимостью свыше 100 млн. рублей со сроком на 1 год. В настоящее время разрабатываются меры дальнейшего реагирования на сложившуюся ситуацию.
   
Вопрос
  Евгений Алексеевич Шумилов
15.06.2021
13:22
Добрый день, Данил Геннадьевич!
1. Назовите тройку муниципалитетов, которые получили больше всего трансфертов из краевого бюджета в прошлом году. Чем это объясняется?
2. Какие стимулы заложены в Бюджетный кодекс для того, чтобы муниципалитеты наращивали собственную налоговую базу, а не шли с протянутой рукой к вам?
Ответ
Ситников Данил Геннадьевич
Здравствуйте, Евгений Алексеевич!


Наибольший объем межбюджетных трансфертов за счет средств федерального и краевого бюджетов в 2020 году получили города Барнаул, Бийск, Рубцовск.
Указанные муниципальные образования имеют наибольшую численность населения, наиболее развитую социальную и транспортную инфраструктуру, а также оказывают наибольший объем муниципальных услуг и принимают активное участие в реализации различных мероприятий федеральных и краевых государственных программ, обеспечивая в полном объеме долевое участие местного бюджета.

В целях стимулирования муниципальных образований к наращиванию собственной доходной базы Бюджетным кодексом Российской Федерации за местными бюджетами на постоянной основе закреплены нормативы отчислений от отдельных налоговых и неналоговых доходов, на поступление которых оказывает влияние именно деятельность органов местного самоуправления, основные из которых – земельный налог, налог на имущество физических лиц, доходы от сдачи в аренду муниципального имущества и другие.
Также кодексом предоставлено право субъектам Российской Федерации передавать в местные бюджеты часть нормативов от отдельных доходов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта (закон Алтайского края от 31.08.2005 № 62-ЗС).
Кроме того, стимулирующие механизмы за увеличение доходной базы бюджета и за достигнутые результаты деятельности органов местного самоуправления заложены в методику распределения дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета (постановление Правительства Алтайского края от 19.12.2019 № 512), включены в соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, заключаемые органами местного самоуправления с Министерством финансов Алтайского края, и в соглашения о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития, заключаемые с Министерством экономического развития Алтайского края.
   
Вопрос
  Елена Маслова
15.06.2021
13:52
Согласно данным об исполнении бюджета за 2020 год, по большинству направлений расходов исполнение к плану составляет ниже 100%. Это особенность 2020 года или сложившаяся практика? И почему план не исполняется полностью? Каковы причины? И что происходит с запланированными средствами?
Ответ
Ситников Данил Геннадьевич
Здравствуйте, Елена!


Исполнение расходной части краевого бюджета за 2020 год сложилось на уровне 93,1%. Это является средним многолетним процентом исполнения как для краевого бюджета, так и для федерального бюджета и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Постоянным источником образования остатков является экономия по итогам конкурсных процедур, изменение контингента получателей мер социальной поддержки. В 2020 году к указанным причинам добавилось распространение коронавирусной инфекции, когда отдельные отрасли уходили во временной простой. При этом благодаря мерам, принятым на федеральном и региональном уровне, удалось обеспечить стабильность в экономике и сохранить налоговые поступления в краевой и местные бюджеты.
Образовавшийся профицит и изменение остатков средств позволили нам в начале текущего года выйти с поправками в закон о краевом бюджете на 2021-2023 годы и увеличить общий объем расходов краевого бюджета на сумму более 9 млрд. рублей.
Дополнительные средства были направлены на оплату труда всех категорий работников учреждений социальной сферы, реализацию КАИП и мероприятий по капремонту социально значимых объектов, увеличение расходов на дороги и их обслуживание, дотации муниципальным образованиям, укрепление материально-технической базы учреждений, расчеты за топливно-энергетические ресурсы, обеспечение стабильного водоснабжения населения, капитальный ремонт объектов теплоснабжения.


   

Статистика вопросов
Всего принятых вопросов: 11
Все форумы