Цвета сайта:
Бело-черный
Черно-белый
Размер шрифта:
Малый размер
Средний размер
Большой размер
 

Актуальные вопросы защиты прав человека в Алтайском крае

 
Дата проведения: 2 февраля 2021 г., 14:00-15:00
Всего принятых вопросов: 17
Участники:
Ларин Борис Владимирович
Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае
 
 
 
Степан задает вопрос
29.01.2021 14:17
Уважаемый Борис Владимирович! Как решить актуальный вопрос защиты прав граждан на проведение собраний, митингов, шествий в соответствии с Конституцией РФ? Подзаконный акт может регулировать только уведомительный принцип на проведение указанных мероприятий. Временные запреты возможны только на период чрезвычайных ситуаций (ЧС) и могут быть прописаны в законодательных актах по ЧС.
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Добрый день, Степан!


Уточню, что запрет на проведение массовых мероприятий введен в связи с установленным ранее на территории всех субъектов Российской Федерации режимом повышенной готовности, дополнительными ограничительными и санитарно-эпидемиологическими мероприятиями. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» такой режим вводится указами (постановлениями) высших должностных лиц субъектов РФ. В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия устанавливаются федеральными, региональными или муниципальными органами исполнительной власти по представлению главных государственных санитарных врачей и их заместителей.
В соответствии с этими законами с 18 марта 2020 года режим повышенной готовности был введен на территории края Постановлением Правительства Алтайского края № 120 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19».
Подробные разъяснения о правомерности ограничительных мер даны в тематическом докладе Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.
Добавлю, что в международном праве применение, в случае массового заболевания людей, ограничительных мер является не только допустимым, но и обязательным для государств.
Для того, чтобы полностью восстановить права граждан на участие в массовых мероприятиях и в том числе митингах, демонстрациях и шествиях, необходимо прежде всего справиться с эпидемией COVID-19.
 
Николай задает вопрос
29.01.2021 19:35
Здравствуйте! Являюсь инвалидом 2 группы. Ездил на Ланосе, но семья растет, внуки все не входили в машину с креслами. Приобрел старенькую Опель Зафиру, но 7-местную. При этом потерял льготу по транспортному налогу. В других регионах налоговую базу уменьшают на 100 л.с. Проезжая в год менее 5000 км, налог плачу 2800 рублей. Я считаю, что это не совсем справедливо. А как вы думаете?
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Здравствуйте, Николай!


Проблема расширения критериев предоставления льгот по оплате транспортного налога не раз обсуждалась в краевом Законодательном Собрании. Льготы по налогу установлены законом Алтайского края. Уполномоченный не принимает жалобы на нормы действующего законодательства. Но Ваш вопрос обязательно направлю в соответствующий комитет Алтайского краевого Законодательного Собрания. Возможно, удастся помочь хотя бы инвалидам.
 
Семён задает вопрос
30.01.2021 20:25
Здравствуйте! Среди народа бытует мнение, что конституционные права людей нарушаются, в частности, право на одиночные пикеты и мирные шествия. Что можете сказать по этому поводу и какие меры вы собираетесь принять, чтобы люди поняли, что их мнение услышали?
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Добрый день, Семён!


Согласен, что некоторые формы публичного выражения своего мнения на сегодняшний день, в силу объективных причин, действительно ограничены. При этом, насколько мне известно, проведение одиночных пикетов не запрещено. Однако выразить свое мнение можно и в других формах. Прежде всего в средствах массовой информации и социальных сетях. Уверяю Вас, что органы власти эти мнения слышат. Как пример приведу созданный в конце прошлого года у нас в крае Центр управления регионом, который не только принимает обращения граждан, но и отслеживает проблемы, волнующие пользователей социальных сетей. Кроме того, привлечь внимание к конкретной проблеме можно, напрямую обратившись в соответствующий государственный орган. На все обращения, поступающие в адрес Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, граждане получают ответы. Анализ всех проблемных тем, затрагиваемых в обращениях, проводится мною в ежегодном докладе. В марте Доклад будет представлен Губернатору Алтайского края, депутатам Алтайского краевого Законодательного Собрания, прокурору Алтайского края, председателю Краевого суда и общественности региона. Текст документа будет опубликован и в газете «Алтайская правда», размещен на официальном сайте Уполномоченного.
 
Николай задает вопрос
01.02.2021 10:45
Здравствуйте, Борис Владимирович! Решил заплатить за потребленную электроэнергию в Алтайкрайэнерго через Сбербанк онлайн, но мне было предложено оплатить комиссию в размере 1% от суммы платежа. В Сбербанке пояснили, что отсутствует договор между Сбером и Алтайкрайэнерго. В абонентском отделе предложили приходить к ним или регистрироваться на сайте Алтайкрайэнерго и оплачивать через личный кабинет. Я считаю, что действия Алтайкрайэнерго нарушают права потребителей.
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Здравствуйте, Николай!


Мне трудно сразу ответить на Ваш вопрос. Направьте мне Ваши координаты, сделаю запрос в «Алтайкрайэнерго» и постараюсь разобраться в проблеме. Обязательно Вам отвечу.
 
Вячеслав Кондаков задает вопрос
01.02.2021 16:10
Добрый день! Кто-нибудь из участников митингов в поддержку Алексея Навального, проходивших в крае, обращался к вам за помощью? Ведется ли работа по защите прав этих активистов?
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Здравствуйте, Вячеслав!


Никто из участников несогласованных акций с жалобами не обращался. Могу предположить, что многие из них заранее знали, что нарушают закон и должны были осознавать последствия. Закон обязаны соблюдать все: и кто выходит на митинги, и кто обеспечивает общественный порядок.
 
Наталья Тишкова задает вопрос
01.02.2021 16:42
Борис Владимирович, скажите, пожалуйста, обращались ли к вам жители Алтайского края с жалобами на действия правоохранительных органов во время участия в несанкционированных протестных акциях в январе 2021 года? Наблюдали ли вы нарушение прав жителей региона во время этих событий?
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Добрый день, Наталья!


Жалоб на действия сотрудников правоохранительных органов во время проведения несогласованных акций ко мне не поступало. Конечно, я следил за событиями. Но в соответствии с нормами действующего закона надзор за деятельностью сотрудников полиции осуществляется органами прокуратуры. Правомерность применения санкций к нарушителям рассматривается в судах.
 
Евгения задает вопрос
01.02.2021 17:27
Почему в такое тяжелое время государственную поддержку оказывают семьям с детьми в возрасте до семи лет? Почему для нашего государства не существует детей от 7 до 18 лет? Многие дети обучаются в общеобразовательных учреждениях и возможности подрабатывать нет. Особенно у нас в Алтайском крае, просто нет таких рабочих мест для школьников. В семьях, где растут дети от 7 до 18 лет, существуют также свои проблемы с обеспеченностью финансами для оплаты питания в средней и старшей школе и оплате ЖКХ. А такая категория, как мамы, являющиеся единственными родителями, так  вообще в Алтайском крае не существует. Нет никаких дополнительных льгот данной категории. Будет ли решаться вопрос о дополнительных льготах в лагерях, санаториях, с питанием в школах для одиноких родителей и детей, считающихся благополучными семьями?
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Добрый день, Евгения!


В прошедшем году Пенсионным фондом осуществлялись единовременные выплаты на содержание детей различного возраста.
Так, Указом Президента РФ от 11 мая 2020 г. № 317 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей»» определена дополнительная выплата на детей от 3 до 16 лет. В крае эту выплату в размере 10 тысяч руб. получили 379503 ребенка.
А Указом Президента РФ от 23 июня 2020 г. № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» в дополнение к социальным выплатам на содержание детей в возрасте до 16 лет предусмотрена единовременная выплата в размере 10 000 рублей. В крае она произведена 439192 детям.
Действительно, эти выплаты получили семьи на детей до 16 лет. Такое решение принято на федеральном уровне. Просьб увеличить возраст получателей до 18 лет много. С соответствующей инициативой в адрес Правительства Российской Федерации выступала даже «детский омбудсмен» Анна Кузнецова. Однако федеральное Министерство труда не поддержало её предложение. Тем не менее дискуссия продолжается. Будем надеяться, что в будущем возраст получения поддержки будет увеличен.
Это что касается мер поддержки на уровне Федерации. Вопросы о льготах при организации летнего отдыха, школьного питания, при воспитании детей одинокими родителями рассматриваются и разрешаются у нас в крае. Если Ваша семья не пользуется льготами, возможно, имеет смысл обратиться в органы социальной защиты населения для решения вопроса о предоставлении мер социальной поддержки в индивидуальном порядке.
 
Надежда Михайловна задает вопрос
01.02.2021 20:32
В ноябре месяце потеряла работу. Для признания безработной хотела обратиться в Центр занятости населения города Барнаула, но там по телефону сказали направлять документы дистанционно по сети Интернет. У меня нет такой возможности.
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Надежда Михайловна, добрый день!


Действительно, в период действия ограничительных мер у граждан возникают трудности с постановкой на учет в качестве безработных. Работники, которые потеряли работу, жаловались и мне, что заявления и документы, необходимые для признания их безработными, приходилось по нескольку раз дистанционно направлять в центры занятости населения. При этом не все граждане могли подавать заявления по Интернету в силу возраста, финансового положения либо места жительства. Многие не имели электронной почты, не обладали навыками работы с современными гаджетами для передачи информации. Постановлением Правительства РФ в апреле 2020 года было установлено, что в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции. Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства.
Считаю, что для решения сложившейся проблемы необходимо внести дополнения в Правила временной регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных и предусмотреть возможность направления гражданами документов хотя бы по почте. Обращусь в АКЗС с просьбой инициировать такую поправку.
 
Наталья задает вопрос
01.02.2021 21:28
Оклад 2000 з/п доплачивают до МРОТ. В январе назначили стимулирующую выплату 3000. Но почему она входит в МРОТ?
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Здравствуйте, Наталья!


Чтобы лучше разобраться в Вашей ситуации, направьте мне более подробное обращение. Укажите, где и кем Вы работаете. Обязательно проверим.
 
Владимир задает вопрос
02.02.2021 07:52
Здравствуйте, как вы знаете недавно прошли  митинги в поддержку А. Навального, в том числе и в Барнауле, Бийске и других городах, автоматически их сразу назвали незаконными. Как Вы считаете, почему власти Алтайского края нарушают права граждан на митинги согласно ст 31 Конституции РФ, за которую мы с вами не так давно голосовали? Что мешало согласовать эти митинги и провести их в законном русле? Предусмотрена ли какая-то ответственность для органов власти, препятствующих праву граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование? Заранее спасибо.
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Владимир, здравствуйте!


Я уже сегодня отвечал на похожие вопросы. Уточню, что, по информации администрации Барнаула, организаторы акции заявлений о согласовании и даже уведомлений об их проведении в установленном порядке не подавали. Поэтому согласовывать по факту было нечего. Любые действия властей, препятствующие реализации прав граждан, могут быть обжалованы в суд. Надзор за законностью их решений осуществляют органы прокуратуры.
 
Анатолий Иванович задает вопрос
02.02.2021 09:26
Добрый день! Живём в старом жилом доме, который признан объектом культурного наследия. Капитального ремонта никогда не было, хотя платим исправно. Обращался в администрацию города Бийска, но там ничего конкретного не сказали, никаких сроков не определили.
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Добрый день, Анатолий Иванович!


Занимаюсь этой проблемой. В крае действует программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы, которая утверждена постановлением Администрации Алтайского края № 146 от 27.03.2014. Предусмотрен капитальный ремонт 71 многоквартирного жилого дома, которые являются объектами культурного наследия, однако, по информации Регионального оператора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов, за весь период действия краевой программы капитальный ремонт крыш был проведен только в двух многоквартирных домах, находящихся в Барнауле и Бийске. За реализацию программы отвечает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края. В моем ежегодном докладе в 2020 году, министерству рекомендовано уделять особое внимание вопросам проведения капитального ремонта жилых домов, являющихся объектами культурного наследия. Буду следить за ситуацией и по возможности помогать.
 
Ольга задает вопрос
02.02.2021 09:43
Здравствуйте! В многоквартирном доме по ул. Юрина, 299А находятся два пивных бара "Заправка" и "Телега". Посетители этих заведений регулярно нарушают тишину и порядок на территории МКД: курят, выпивают на крыльце,устраивают пьяные драки, опорожняются за углом дома. На тротуаре, являющимся входом во двор (!), постоянно наблюдаются следы рвотных масс. Жильцы неоднократно обращались в полицию, Роспотребнадзор, администрацию Ленинского района (ответы имеются). Ситуация не изменилась. Помогите, пожалуйста, у нас растут дети, которые это наблюдают. Собственники данных нежилых помещений делают бизнес, а мы там живем!
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Добрый день, Ольга!


Знаю Вашу проблему достаточно хорошо и уже несколько лет борюсь за то, чтобы убрать пивнушки из многоквартирных домов.
Какой-то шаг навстречу решению этого вопроса сделали наши законодатели, установившие для таких заведений ограничения минимальной площади залов обслуживания посетителей. Полагаю, что этого мало! Нужно просто запретить торговать алкоголем в домах, где живут люди, в том числе пенсионеры, инвалиды, и на придомовых территориях, где мы воспитываем детей. Депутаты решили вернуться к этому вопросу в конце года и, если улучшения ситуации не произойдет, то, надеюсь, установленные ограничения будут расширены. Направляйте жалобы и в мой адрес. Будем бороться вместе.
 
Абеленцева Ирина Михайловна задает вопрос
02.02.2021 11:56
Уважаемый Борис Владимирович, насколько активно население Алтайского края использует процедуру оформления банкротства во внесудебном порядке? Считаю данный вопрос актуальным в связи с большим процентом просроченной задолженности жителей АК. Как часто многофункциональные центры возвращают поданные заявления? Что чаще всего причиной тому низкая информационная осведомлённость должников или высокая юридическая защита кредиторов?
Спасибо за ответ
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Здравствуйте, Ирина Михайловна!


Не могу без подготовки ответить на Ваш вопрос. Обещаю собрать и проанализировать соответствующую информацию. Проблема высокой закредитованности населения очень актуальна. После обработки данные опубликуем на официальном сайте Уполномоченного по правам человека.
 
Ткаченко Дмитрий Сергеевич задает вопрос
02.02.2021 12:30
Романовское ХПП не выплачивает мне зарплату с апреля месяца 2020 года.
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Дмитрий Сергеевич, добрый день!


Ваше обращение принято к рассмотрению. Буду разбираться.
 
Сергей Борисович задает вопрос
02.02.2021 12:31
Уважаемый Борис Владимирович!

Поводом для обращения к Вам послужили следующие обстоятельства.
На территории Романовского района Алтайского края расположено общество с ограниченной ответственностью «Романовское ХПП» (ОГРН 1112261000092, ИНН 2268051179, КПП 226801001). Согласно сведений из ЕГРЮЛ единственным учредителем указанного юридического лица являлось общество с ограниченной ответственностью «Русский аграрный дивизион», которое прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией 09.06.2015 года, полномочия генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Романовское ХПП» были прекращены с 19 октября 2017 года в связи с дисквалификацией сроком на 6 месяцев на основании постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу №А03-6005/2017 от 12 октября 2017 года, таким образом, в связи с отсутствием учредителя единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью «Романовское ХПП» не избирался и не может быть избран.
В настоящее время, предприятие не исполняет обязанности, возложенные на него законом, имеет задолженность только по налогу на доходы физических лиц по состоянию на 1 ноября 2020 г. текущего года в сумме 1 581 786, 30 рублей, имеет задолженность по заработной плате перед 24 работниками на сумму 1 543 188,00 рублей.
По сути дела, общество с ограниченной ответственностью «Романовское ХПП» фактически прекратило финансово-хозяйственную деятельность, не имеет руководителя, не проводит инвентаризации, не имеет договоров страхования гражданской ответственности владельцев опасных производственных объектов, не имеет договоров аренды с собственниками объектов недвижимости, не исполняет предписания уполномоченных государственных органов со ссылками на трудности финансового и технологического порядка.
В отношении общества с ограниченной ответственностью «Романовское ХПП» в июле 2018 года определением Арбитражного суда Алтайского края вводилась процедура несостоятельности (банкротства)-наблюдение, определением Арбитражного суда Алтайского края от 28 января 2019 года производство по делу о несостоятельности (банкротстве) было прекращено в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.
Вместе с тем, общество с ограниченной ответственностью «Романовское ХПП» на основании заключенного с акционерным обществом «Объединенная зерновая компания» договора хранения от 19.12.2014 №0000000008220РАА002/672/14 являлось хранителем 6615 тонн зерна ячменя урожая 2013 года (общей стоимостью, на ноябрь 2020 года, более 72 млн. руб.), закупленного в федеральный интервенционный фонд сельскохозяйственной продукции, стоимость услуг по договору хранения составляет 66,50 рублей за 1 тонну в месяц, что в расчете на год составляет 5 278 770,00 рублей в год, однако за последние 5 месяцев поклажедатель не имеет возможности перечислить обществу с ограниченной ответственностью «Романовское ХПП» денежные средства за хранение зерна ввиду закрытия лицевого счета в ПАО Сбербанк последнего и невозможностью его открытия ввиду отсутствия учредителя и единоличного исполнительного органа.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств, по нашему мнению, введение процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении ООО «Романовское ХПП» позволит погасить задолженность по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему, снизить социальную напряженность, возникшую из-за невыплаты заработной платы работникам предприятия, обеспечить сохранность зерна федерального интервенционного фонда, а также предпринять меры по возможному финансовому оздоровлению предприятия-должника и продолжению его хозяйственной деятельности.
В связи с изложенным убедительно просим Вас
1.    Побудить руководителя УФНС России по Алтайскому краю обратиться в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о возбуждении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Романовское ХПП» процедуры несостоятельности (банкротства).
2.    Обратиться в акционерное общество «Объединенная зерновая компания» с целью перечисления денежных средств обществу с ограниченной ответственностью «Романовское ХПП» во исполнение договора хранения зерна от 19.12.2014 №0000000008220РАА002/672/14 с целью выплаты зарплаты работникам предприятия.
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Добрый день, Сергей Борисович!


Я принимаю Ваше обращение в работу. Будем разбираться. В случае необходимости подключу Государственную инспекцию труда в Алтайском крае.
 
Ткаченко Дмитрий Сергеевич задает вопрос
02.02.2021 14:27
Здравствуйте! С апреля 2020 года Романовское ХПП не выплачивает зарплату рабочим. Обращались в прокуратуру, но на сегодняшний день выплат так и нет.
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Добрый день, Дмитрий Сергеевич!


Обращение принято. Будем разбираться.
 
Степан задает вопрос
02.02.2021 15:04
Уважаемый Борис Владимирович! Вы не ответили на мой вопрос.
Отвечает Ларин Борис Владимирович
Степан, полагаю, что Вы просто не поняли моего ответа. Напомню, что публичные собрания, митинги и иные политические акции, кроме одиночного пикетирования, предполагают участие в них значительного числа людей. То есть они априори являются массовыми мероприятиями, проведение которых в настоящее время ограничено из-за угрозы распространения коронавируса. При этом подобные ограничения введены не только в нашей стране, но и в ряде государств Европы.