Официальный сайт органов власти Алтайского края
www.altairegion22.ru

Примерный алгоритм действий при создании ТОС

ШАГ 1

ПЕРВОЕ СОБРАНИЕ:

принять решение об инициации создания ТОС;

создать инициативную группу (не менее 3 человек из числа жителей предполагаемой территории ТОС);

определить предполагаемую территорию ТОС;

подготовить запрос в органы МСУ о выдаче справки о численности граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на предполагаемой территории ТОС, и предложение утвердить границы ТОС (если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами муниципального образования).

ВТОРОЕ СОБРАНИЕ:

на основании справки о численности граждан определить форму проведения учредительного мероприятия (точно устанавливается в уставе муниципального образования либо в муниципальном нормативном акте);

назначить дату, время, место проведения учредительного мероприятия;

в случае если требуется проведение учредительной конференции, необходимо определить территории проживания граждан, на которых будет проводиться собрания граждан по избранию делегатов на учредительную конференцию;

решить, будет ли ТОС юридическим лицом;

подготовить проект повестки дня учредительного мероприятия;

подготовить проект устава ТОС.

ШАГ 2

Подготовка к учредительному мероприятию.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

В ходе подготовки к учредительному мероприятию необходимо:

1) заблаговременно оповестить о проведении учредительного мероприятия жителей и местную администрацию;

2) если предусмотрено учредительное мероприятие в форме собрания, тогда необходимо оповестить жителей о проведении собрания путем размещения в общедоступных местах объявления, опубликования объявления в средствах массовой информации и др.;

В объявлении обязательно должна содержаться следующая информация:

- дата, время, место проведения собрания;

- повестка дня;

- адрес, где можно ознакомиться с проектом устава ТОС и иными документами.

В случае поступления от жителей, проживающих на соответствующей территории, предложений и замечаний к уставу ТОС внести данный вопрос на повестку дня учредительного собрания.

3) если предусмотрено учредительное мероприятие в форме конференции, необходимо определить количество делегатов конференции в соответствии с нормами представительства и оповестить жителей о проведении собраний по выборам делегатов (желательно не позднее 14 дней до дня проведения учредительной конференции).

Собрания по выборам делегатов могут проводиться в месте проведения собрания жителей, путем обсуждения кандидатов в делегаты на учредительную конференцию и голосования по кандидатурам (оформляется протоколом с приложением списка присутствующих) либо в виде сбора подписей в поддержку кандидата(ов) в делегаты на учредительную конференцию, проставляемых жителями в подписных листах.

ШАГ 3

Проведение учредительного мероприятия – собрания/конференции.

План проведения учредительного мероприятия:

Открывает мероприятие представитель инициативной группы.

Представитель инициативной группы предлагает участникам мероприятия избрать из своего состава председателя и секретаря собрания (конференции). Порядок избрания определяется собранием (конференцией).

Функции председателя – ведение собрания (конференции) в соответствии с повесткой, предоставление слова выступающим.

Функции секретаря – ведение протокола учредительного собрания (конференции).

Утверждается повестка учредительного собрания (конференции).

Решение на собрании (конференции) считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа участников собрания (делегатов, присутствующих на конференции).

На учредительном мероприятии должны быть обсуждены и приняты решения по следующим вопросам:

создание ТОС;

об утверждении устава ТОС;

об избрании органов ТОС с указанием срока их полномочий;

о наделении (ненаделении) ТОС статусом юридического лица.

об определении заявителя, уполномоченного представлять жителей территории, на которой планируется организовать ТОС, при установлении границ и регистрации устава ТОС, в порядке, установленном Уставом муниципального образовании и (или) нормативными правовыми актами;

иные вопросы.

ШАГ 4

Оформление документов, принятых на учредительном собрании (конференции).

Решения, принятые на учредительном собрании (конференции), оформляются протоколом.

Требования к протоколу:

- должен содержать данные о дате и месте проведения;

- должно быть указано общее число участников учредительного собрания (избранных делегатов, имеющих право принимать решение на конференции количество делегатов);

- должно быть указано количество принявших участие в работе учредительного собрания (конференции);

- указываются принятые решения;

- подписывается председателем и секретарем;

- должен быть пронумерован, прошит, склеен и заверен на склейке подписями председателя и секретаря.

Протокол учредительного собрания (конференции) должен храниться в месте, определенном на собрании (конференции). Житель соответствующей территории ТОС вправе знакомиться с протоколом учредительного собрания (конференции) граждан, делать из него выписки.

ШАГ 5

Регистрация устава ТОС.

Устав ТОС подлежит обязательной регистрации уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. В нормативных актах о территориальном общественно самоуправлении могут устанавливаться сроки внесения устава ТОС на регистрацию с момента проведения учредительного собрания (конференции) ТОС.

Для регистрации устава ТОС уполномоченные лица представляют в уполномоченный орган местного самоуправления следующие документы:

Устав территориального общественного самоуправления – 2 экз. (должен быть прошнурован, пронумерован, склеен и заверен на склейке подписями);

Выписка из протокола учредительного собрания (конференции) о принятии устава ТОС.

Уполномоченный орган местного самоуправления:

в случае регистрации устава ТОС:

- вносит соответствующую запись в реестр уставов ТОС в муниципальном образовании;

- направляет заявителю:

зарегистрированный устав ТОС (с печатью уполномоченного органа МСУ и подписью ответственного лица за регистрацию),

копию нормативного акта о регистрации устава ТОС,

копию нормативного акта об установлении границ ТОС.

в случае принятия решения об отказе в регистрации устава ТОС:

- направляет заявителю мотивированный ответ;

- при необходимости сотрудники уполномоченного органа разъясняют заявителю причины отказа и оказывают помощь в устранении недостатков.

ШАГ 6

Государственная регистрации ТОС в качестве юридического лица.

Вопрос о наделении ТОС статусом юридического лица должен быть обязательно определен в уставе ТОС.

Порядок государственной регистрации определен в ст. 13.1. Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориальным органом.


Дата публикации: 15.12.2017 10:57:38
Дата изменения: 15.12.2017 11:00:30