Итоги развития сельского хозяйства Алтайского края в 2016 году

Прошедший аграрный год был ознаменован целым рядом рекордов, что было отмечено на состоявшейся 7 апреля итоговой Коллегии Минсельхоза России. Получен максимальный за всю историю современной России урожай зерновых культур, страна вышла в мировые лидеры по экспорту пшеницы, а АПК упрочил свои позиции в роли флагмана российской экономики.

Солидный вклад в формирование общероссийских показателей внес агропромышленный комплекс Алтайского края, для которого 2016 год по праву можно назвать годом высоких достижений.

Сельское хозяйство края продемонстрировало высокий рост, который составил 112,4%. Край вошел в пятерку регионов России, обеспечивших наибольшие темпы прироста объемов производства продукции растениеводства.

Собраны рекордные урожаи зерновых культур, сахарной свеклы и подсолнечника. Край в очередной раз подтвердил статус гречневой столицы России, вырастив более половины общероссийского урожая этой культуры. Сохранил первое место среди регионов России по объемам производства овса и вернул лидерство по производству яровой пшеницы.

Край прочно удерживает третье место в рейтинге субъектов Российской Федерации по производству молока и говядины и четвертое место по поголовью крупного рогатого скота.

По итогам года в сельхозорганизациях и фермерских хозяйствах прирост поголовья крупного рогатого скота составил 2%, производства молока - более 3%.

Мощная племенная база обеспечивает динамичное развитие мясного скотоводства. В текущем году произведено более 15 тысяч тонн высококачественной говядины, что в 11,5 раза превысило уровень 2008 года.

Пищевая и перерабатывающая промышленность региона, которая включает 22 подотрасли, продемонстрировала рост на уровне 105,3% и сохранила лидирующие позиции в стране по объемам производства муки, сыров, сливочного масла, сухой молочной сыворотки, крупяных и макаронных изделий.

Достигнутые объемы производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия существенно превышают внутрирегиональную потребность. Активно наращивая объемы поставки высококачественной продукции на внутренний рынок страны, Алтайский край вносит весомый вклад в достижение параметров Доктрины продовольственной безопасности России.

Укреплению статуса края как крупнейшего аграрного региона и гаранта продовольственной безопасности страны во многом способствовала грамотная государственная политика, основанная на инструментах стратегического планирования, и что особенно важно, системные меры поддержки сельского хозяйства.

Рентабельность сельскохозяйственных организаций края с учетом государственной поддержки по итогам года составила 26,1%, что выше среднероссийского показателя. Более 90% сельскохозяйственных организаций сработали с прибылью. Как результат: в отрасли продолжен рост заработной платы и активизировалась инвестиционная деятельность. На 1 рубль господдержки из федерального бюджета привлекалось до 16,7 рубля инвестиций - при среднероссийском показателе в пределах 7 рублей.

Последние четыре года главным катализатором технического перевооружения в отрасли были субсидии производителям техники, предоставляемые в рамках Постановления Правительства Российской Федерации №1432. Благодаря им при покупке техники в прошлом году алтайские крестьяне сэкономили около 1,5 млрд. рублей, а предприятия алтайского сельхозмашиностроения добились серьезных результатов в наращивании объемов и расширении линейки производства.

Активизацию процессов импортозамещения в сфере сельхозмашиностроения в полной мере можно было ощутить на прошедшем в 2016 году на площадке нашего региона российском Дне поля. На агрофоруме алтайские предприятия представили более 150 экспонатов, в том числе трактор марки «Кировец», производство которого успешно осуществляется на территории края в рамках соглашения, заключенного с Петербургским тракторным заводом.

Наиболее динамично развивающимся сектором аграрной экономики края остаются фермерские хозяйства. Рост производства составил 31,5%, что вдвое превысило среднероссийские темпы. Доля фермерских хозяйств в валовой продукции ежегодно увеличивается и на сегодняшний день составляет 19,6%. Наряду с крупными предприятиями они стали настоящим фундаментом развития отрасли, и потенциал их развития далеко не исчерпан. Именно поэтому поддержка фермеров является приоритетным направлением работы как на федеральном, так и региональном уровне.

С 2013 года реализуются меры по поддержке кооперации на селе. Алтайский край в этом новом направлении активно участвует и по итогам прошедшего года признан в качестве субъекта, наиболее успешно реализующего меры грантовой поддержки сельскохозяйственных кооперативов.

С 2012 года в крае действует программа устойчивого развития сельских территорий, направленная на повышение качества жизни на селе. Объем ее финансирования ежегодно составляет более 1 млрд. рублей. Все запланированные мероприятия программы по улучшению жилищных условий граждан и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, развитию сети объектов социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры в селах в 2016 году были успешно выполнены. В текущем году эта работа будет продолжена.

Сохранение позитивной динамики развития АПК и повышения его конкурентоспособности - главная задача текущего года. В целях ее решения продолжено совершенствование механизма государственной поддержки. В его основу положен дифференцированный подход и усиление самостоятельности субъектов в определении приоритетов использования федеральных средств. Такой подход вполне оправдан и закономерен в контексте выравнивания условий хозяйствования сельхозтоваропроизводителей в регионах России и повышения оперативности и результативности предоставления средств государственной поддержки.

В настоящее время региональная нормативно-правовая база актуализирована с учетом предусмотренных на федеральном уровне нововведений. Используя открывшиеся возможности в результате консолидации субсидий, приоритеты предоставления средств государственной поддержки на региональном уровне выстроены с учетом обеспечения максимального вклада Алтайского края в решение задач Доктрины продовольственной безопасности страны. Основная доля «единой» субсидии (44%) будет направлена на развитие животноводства, в первую очередь молочного и мясного скотоводства, которые являются системно значимыми для региона.

Погектарная субсидия и субсидия на повышение продуктивности в молочном скотоводстве сохранены в качестве самостоятельных мер господдержки и продолжат играть важную роль в поддержании доходности сельхозтоваропроизводителей. Распределение несвязанной поддержки в растениеводстве на региональном уровне, как и прошлые годы, основано на дифференцированном подходе с учетом природно-климатических условий хозяйствования, специализации аграрных предприятий, достигнутого уровня урожайности культур, заработной платы работников и других факторов. Этот опыт в текущем году впервые применен и при определении ставок «молочных» субсидий.

По основным направлениям государственной поддержки финансирование в крае открыто в феврале. На сегодняшний день на счета сельхозтоваропроизводителей перечислено более 1 млрд. 600 млн. рублей, в основном это погектарные и «молочные» субсидии, годовой лимит которых в крае освоен более чем на 70%.

Запущен новый льготный механизм кредитования в АПК по ставкам не более 5% годовых. В Алтайском крае этот инструмент государственной поддержки показал себя как высоковостребованный. Его реализация рассматривается сельхозтоваропроизводителями как своевременная и необходимая мера для обеспечения качественного роста аграрной экономики.

Для дальнейшего устойчивого интенсивного развития отрасли необходимо сосредоточиться на вопросах ускоренного технического перевооружения, внедрения инноваций, развитии селекции и племенной базы, в том числе в рамках выполнения 350-го Указа Президента Российской Федерации. Повышению эффективности данной работы в крае способствует создание Федерального Алтайского научного центра агробиотехнологий, в который вошли ведущие научно-исследовательский институты края. Это объединение позволит сформировать и развивать укрупненные научные направления по селекции сортов основных возделываемых в крае культур, улучшению поголовья и повышению продуктивности молочного и мясного стада, разработки эффективных агротехнологий и обеспечивающих их продуктов, а также технологиям глубокой переработки растительного и животного сырья.

Важнейшей задачей в рамках государственной аграрной политики на перспективу остается содействие в развитии кадрового потенциала. В крае продолжится реализация комплекса мер по ее решению, включающего целевую подготовку и государственную поддержку молодых специалистов, повышение квалификации кадров АПК, организацию трудового соревнования, конкурсов профессионального мастерства, материальное стимулирование их участников.

Осуществляя меры государственной поддержки АПК, ставим цель - производить качественные продукты питания, которые будут пользоваться спросом не только в России, но и обладать экспортным потенциалом. В стратегической перспективе экспортным приоритетом края должны стать товары с высокой добавленной стоимостью. Основная цель: вывозить не сырье, а готовую продукцию. Уже сегодня предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности края успешно реализуют политику экспортной ориентации.

По итогам 2016 года экспорт пищевых продуктов и продовольственного сырья в стоимостном выражении составил более 200 млн. долларов США, что на 67,5% превысило уровень предыдущего года. В структуре внешнеторгового оборота края эта статья занимает более 30%.

Ассортимент поставляемых на экспорт товаров очень широкий: от продукции зернопереработки до комплексных пищевых добавок, включая продукты пантового оленеводства. Очень активно расширяют географию поставок переработчики мёда и пчелопродуктов. Однако наибольшая доля приходится на продукты переработки зерна и масличных культур. Поставки за рубеж муки в 2016 году составили 27,1 тыс. тонн (рост по отношению к 2015 году на 113,1%); крупяных изделий - 32,3 тыс. тонн; макарон - 5,9 тыс. тонн; масла подсолнечного - 43,2 тыс. тонн (рост в 2,3 раза); масла рапсового - 20,3 тыс. тонн; масла соевого - 7,2 тыс. тонн (рост в 5,6 раза).

Географическая структура экспорта Алтайского края включает Монголию, Казахстан, страны Средней Азии и Европейского союза, США и Японию. Уверенно развиваются внешнеэкономические отношения Алтайского края со стратегическим партнером России - Китайской Народной Республикой, куда отгружается значительная доля экспортируемых продуктов (более 22% в стоимостном выражении), при этом поставки ежегодно увеличиваются.

Для стратегического развития экспортного направления важно продолжить совместную работу с Минсельхозом России по вопросам поддержки продвижения продукции на зарубежные рынки и снятия инфраструктурных ограничений, а для предприятий пищевой промышленности ставится задача по повышению качества и расширению ассортимента продукции с учетом требований мирового рынка.