Способы учета «казачьего компонента»

1. Реализация в рамках действующих федеральных целевых программ мероприятий, где предусмотрен «казачий компонент»;

2. Включение «казачьего компонента» в действующие федеральные целевые программы в результате увеличения бюджетных ассигнований из федерального бюджета;

3. Включение «казачьего компонента» в проекты новых федеральных целевых программ.

4. Реализация «казачьего компонента» путем привлечения казачьих обществ к реализации действующих программ в рамках Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Перечень

действующих федеральных целевых программ, в реализации которых возможен учет «казачьего компонента»

№	Наименование программы	Государственный заказчик-координатор
1.	Программа «Культура России (2006-2011 годы)»	Министерство культуры Российской Федерации
2.	Программа «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 годах»	Федеральное агентство по рыболовству
3.	Программа "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"	Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
4.	Программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
5.	Программа "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009-2015 годы)"	Министерство обороны Российской Федерации
6.	Программа "Социальное развитие села до 2012 года"	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
7.	Программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы»	Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации
8.	Программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»	Министерство регионального развития Российской Федерации

Перечень

проектов федеральных целевых программ, в реализации которых

возможен учет «казачьего компонента»

№	Наименование программы	Государственный заказчик-координатор
1.	Программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России»	Министерство регионального развития Российской Федерации
2.	Программа «Государственная граница Российской Федерации (2011-2016 годы)»	Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации
3.	Программа «Молодежь России» на 2011-2015 годы	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
4.	Развитие внутреннего туризма в Российской Федерации на 2011-2016 годы	Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
5.	Программа развития образования на 2011-2015 годы	Министерство образования и науки Российской Федерации
6.	Программа «Русский язык на 2011-2015 годы»	Министерство образования и науки Российской Федерации
7.	Программа «Экологическая безопасность России (на 2012-2020 годы)»	Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федераци

Механизм реализации

Минрегиону России, Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти – государственными заказчиками-координаторами федеральных целевых программ (Минкультуры России, Росрыболовство, МЧС России, Минспорттуризм России, Минобороны России, Минсельхоз России) проработать и представить в Минфин России предложения по дополнительным ассигнованиям федерального бюджета в целях включения «казачьего компонента» в действующие федеральные целевые программы.

Минфину России предусмотреть в федеральном бюджете дополнительные ассигнования в целях включения «казачьего компонента» в действующие федеральные целевые программы.

Минрегиону России разработать и в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации федеральную целевую программу «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России», предусматривающую мероприятия, направленные на становление и развитие российского казачества.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие

народов России»

Цели:

¡ укрепление единства российской (гражданской) нации

¡ содействие этнокультурному развитию народов Российской Федерации

борьба с экстремизмом и ксенофобией

Реализация ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» позволит:

¡ оказать программную поддержку становлению государственной службы и сохранению культурной самобытности российского казачества

¡ создать сеть этнокультурных центров

¡ усилить профилактику этнополитического и религиозного экстремизма

¡ укрепить авторитет России на международной арене

ФЦП будет включать:

¡ информационные и культурные мероприятия

¡ образовательные и языковые проекты

¡ информационную кампанию

¡ гранты некоммерческим организациям

¡ объекты капитального строительства (казачьи штабы, этнокультурные центры)

Источники финансирования ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» :

¡ федеральный бюджет

¡ (субсидии и «прямое» финансирование)

¡ бюджеты субъектов Российской Федерации

¡ бюджеты органов местного самоуправления

¡ внебюджетные средства

Методические материалы, подготовленные Министерством регионального развития Российской Федерации:

1. Типовой устав войскового казачьего общества.

2. Типовая форма отчетности войскового казачьего общества.

3. Типовая структура органов управления войскового казачьего общества.

4. Порядок проведения общих собраний войскового казачьего общества.

5. Порядок приема в казаки (включая ритуал приема, анкету-заявление и Кодекс казачьей чести).

6. Порядок согласования кандидатуры атамана войскового казачьего общества.

7. Примерный порядок оформления документов в войсковом правлении войскового казачьего общества, внесенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

8. Типовая инструкция по делопроизводству в войсковом правлении войскового казачьего общества, внесенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

9. Методические рекомендации по утверждению уставов войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, и созданию условий для несения их членами государственной или иной службы.

10. Методические рекомендации по участию войсковых казачьих обществ, либо образованных ими предприятий в выполнении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

«Казачий» блок официального сайта Министерства регионального развития Российской Федерации в сети Интернет. Как найти:

Главная страница официального сайта Минрегиона России в сети Интернет Þ Раздел «Основные направления деятельности» Þ Подраздел «Межнациональные отношения» Þ Блок «Взаимодействие с российским казачеством»:http://www.minregion.ru/activities/interethnic_relations/kazaki/

Предполагаемые результаты учета «казачьего компонента» в действующих и разрабатываемых федеральных целевых программах

1. Реализация проектов, направленных на организационное и культурное развитие российского казачества.

2. Развитие экономической базы казачьих обществ.

3. Развитие казачьей культуры.

4. Вовлечение казачьих обществ в решение общегосударственных общественно важных задач.

ЭТАПЫ РАБОТЫ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВОЗМОЖНОСТИ НЕСЕНИЯ ЧЛЕНАМИ ВОЙСКОВЫХ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ИЛИ ИНОЙ СЛУЖБЫ

Этап 1. Согласование федеральными органами исполнительной власти (органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления) обязательств членов войскового казачьего общества по несению государственной или иной службы

1. Войсковой атаман направляет запросы в заинтересованные органы о количестве членов войскового казачьего общества, необходимом для несения службы;

2. Войсковой атаман на основании ответов заинтересованных органов направляет запросы в окружные (отдельские) казачьи общества о готовности казаков принять обязательства по несению службы;

3. Войсковое правление обобщает ответы атаманов окружных (отдельских) казачьих обществ и готовит проект решения общего собрания о принятии обязательств по несению службы;

4. Общее собрание утверждает решение о принятии обязательств по несению службы;

5. Войсковой атаман направляет в заинтересованные органы необходимые документы для согласования обязательств по несению службы;

6. Заинтересованные органы согласовывают принятые казаками обязательства по несению службы либо выносят обоснованный письменный отказ в согласовании обязательств по несению службы.

Этап 2. Принятие (утверждение) общим собранием войскового казачьего общества устава в новой редакции, отражающей согласованные обязательства казаков по несению службы

1. Войсковое правление вносит в проект устава, подготовленный на основании Типового устава войскового казачьего общества, согласованные заинтересованными органами обязательства казаков по несению службы;

2. Совет атаманов созывает общее собрание;

3. Войсковой атаман выносит на утверждение общего собрания новую редакцию устава;

4. Общее собрание утверждает новую редакцию устава.

Этап 3. Согласование заинтересованными органами устава в новой редакции в части, касающейся обязательств казаков по несению службы

1. Войсковой атаман направляет в заинтересованные органы устав в новой редакции с приложением необходимых документов;

2. Заинтересованные органы согласовывают устав в новой редакции в части, касающейся обязательств казаков по несению службы либо выносят обоснованный письменный отказ в согласовании обязательств по несению службы.

Этап 4. Утверждение устава в новой редакции Министерством регионального развития Российской Федерации

1. Войсковой атаман направляет в Минрегион России устав в новой редакции, документы, подтверждающие его согласование с заинтересованными органами и иные необходимые документы;

2. Министр регионального развития Российской Федерации утверждает своим приказом устав войскового казачьего общества либо выносит обоснованный письменный отказ в его утверждении.

Этап 5. Государственная регистрация устава войскового казачьего общества в новой редакции

(в управлении Министерства юстиции Российской Федерации)

Этап 6. Внесение войскового казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации (при необходимости)

(в Министерстве юстиции Российской Федерации)

Этап 7. Заключение войсковыми казачьими обществами договоров (соглашений) с заинтересованными органами

1. Войсковой атаман направляет предложение о заключении договора (соглашения) в заинтересованный орган с приложением необходимых документов;

2. Заинтересованный орган принимает решение о заключении договора (соглашения) либо выносит обоснованный письменный отказ;

Заинтересованные органы, заключившие договоры (соглашения), планируют финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией данных договоров (соглашений) в пределах ассигнований федерального бюджета, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти на обеспечение их деятельности на соответствующий финансовый год.

ТИПОВАЯ ФОРМА

ОТЧЕТНОСТИ ВОЙСКОВОГО КАЗАЧЬЕГО ОБЩЕСТВА

ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ:

п. 15 Временного положения о государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 1995 г. № 835.

ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ:

I. Общие сведения о войсковом казачьем обществе

II. Сведения о руководстве и структуре войскового казачьего общества

III. Виды государственной и иной службы, к которым привлекались члены войскового казачьего общества

IV. Прочая информация

Приложение: Перечень показателей мониторинга реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества

ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ

отчетности войскового казачьего общества

3 ЭТАП Министерство регионального развития Российской Федерации:

1. Осуществляет свод анализ направленных войсковыми казачьими обществами данных.

2. Осуществляет выборочную проверку представленных войсковыми казачьими обществами показателей мониторинга.

3. Составляет и направляет в Совет при Президенте Российской Федерации по делам казачества доклад по итогам анализа показателей мониторинга.

4. Готовит на основе показателей мониторинга обобщенный рейтинг войсковых казачьих обществ.

5. Размещает информацию на официальном сайте Минрегиона России в сети Интернет

2 ЭТАП Штаб войскового казачьего общества:

1. Осуществляет выборочную проверку данных по присланным показателям мониторинга.

2. Обобщает и сводит войсковой перечень показателей мониторинга.

3. Обновляет сведения по основным разделам типовой формы отчетности.

4. Направляет типовую форму отчетности в Минрегион России.

1 ЭТАП Казачьи общества, входящие в состав войскового казачьего общества осуществляют:

1. Первичное заполнение перечня показателей мониторинга реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.

2. Отправку сведений с перечнем показателей в штаб войскового казачьего общества.

Основные блоки:

I. Представительные органы управления (общее собрание – Круг, Сбор; совет атаманов – комиссии совета атаманов)

II. Исполнительные органы управления (войсковой атаман, заместители войскового атамана, войсковое правление – военное управление, гражданское управление, штаб)

III. Органы внутреннего контроля (войсковой аудитор, контрольно-ревизионная комиссия, суд чести, совет стариков)

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩИХ СОБРАНИЙ (КРУГОВ, СБОРОВ)

ВОЙСКОВЫХ КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ

1. Подготовка проведения.

2. Этапы.

3. Завершение.

4. Основные детали.

Примерный порядок приема в члены казачьего общества

1 ЭТАП

Гражданин Российской Федерации, кандидат в члены казачьего общества (далее – кандидат) представляет в хуторское, станичное, либо городское казачье общество (далее – станичное казачье общество) заявление на имя атамана станичного казачьего общества с просьбой о приеме в состав станичного казачьего общества с возможным приложением к нему:

письменных ходатайств двух казаков данного станичного казачьего общества, имеющих срок пребывания в его составе не менее двух лет, не считая испытательного срока;

анкеты-заявления о выдаче удостоверения казака установленной формы;

копий документов, подтверждающих информацию, изложенную кандидатом в анкете-заявлении;

двух фотографий 3х4 см;

иных документов, если это предусмотрено уставом станичного казачьего общества.

2 ЭТАП

Станичное казачье общество:

1) комплектует из представленных кандидатом личное дело, необходимое для учета данных о члене казачьего общества;

2) назначает кандидату испытательный срок, в течении которого тот:

а) участвует на общих основаниях в деятельности станичного казачьего общества без права голоса и избрания, либо назначения на руководящие должности;

б) изучает устав станичного казачьего общества и нормативные правовые акты в отношении российского казачества.

3) назначает дату приема в члены станичного казачьего общества в ходе проведения общего собрания станичного казачьего общества.

3 ЭТАП

Проведение общего собрания по приему новых членов.

1. Торжественный сбор членов казачьих обществ.

2. Благословление священника станичного казачьего общества.

3. Голосование о приеме в члены станичного казачьего общества по каждому кандидату отдельно.

3. Завершение общего собрания религиозным обрядом, проводимым священником станичного казачьего общества.

4 ЭТАП

1. Результаты голосования о приеме в члены станичного казачьего общества или отказе в приеме оформляются решением общего собрания, и утверждаются приказом атамана станичного казачьего общества. Копии решения общего собрания и приказа атамана станичного казачьего общества передаются в штаб районного (юртового) или окружного (отдельского) казачьего общества (далее – штаб).

2. Штаб после получения указанных в пункте 9 документов о приеме в члены казачьего общества оформляет удостоверение казака и передает атаману станичного казачьего общества, который в течение 30 календарных дней вручает его вновь принятому казаку, если иное не предусмотрено уставом.

3. Вновь принятый член казачьего общества приобретает форму установленного образца и изучает правила ее ношения.

Примерный порядок

согласования кандидатуры атамана войскового казачьего общества

ля утверждения Президентом Российской Федерации

1 ЭТАП

Выборы атамана войскового казачьего общества на общем собрании (Круге, Сборе) войскового казачьего общества в соответствии с положениями Устава соответствующего войскового казачьего общества

2 ЭТАП

Отправка в 10-дневный срок войсковым казачьим обществом в Минрегион России:

1) выписки из протокола общего собрания, содержащей решение об избрании войскового атамана, подтверждающей соблюдение положений устава войскового казачьего общества в ходе проведения общего собрания и выборов войскового атамана, заверенной первым заместителем (товарищем) войскового атамана и печатью войскового казачьего общества;

2) характеристики на избранного войскового атамана, утвержденной общим собранием;

3) справки, содержащей подробную информацию об избранном войсковом атамане;

4) документов, подтверждающих государственную регистрацию войскового казачьего общества, а также вхождение войскового казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

3 ЭТАП

Министерство регионального развития Российской Федерации:

1) рассматривает документы, представленные войсковым казачьим обществом;

2) направляет полномочному представителю Президента Российской Федерации в федеральном округе представление по согласованию кандидатуры избранного войскового атамана (далее – представление).

4 ЭТАП

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе или лицо, исполняющее его обязанности, не позднее тридцати дней со дня получения представления федерального органа исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами принимает решение о согласовании, либо не согласовании кандидатуры войскового атамана, избранного общим собранием

5 ЭТАП

Минрегион России вносит кандидатуру войскового атамана, избранного общим собранием, для утверждения Президентом Российской Федерации, с приложением документов, направленных войсковым казачьим обществом, а также согласования кандидатуры войскового атамана, избранного общим собранием, полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Примерный порядок

оформления документов в войсковом казачьем обществе

1. Система документации войскового казачьего общества и оформление документов.

2. Требование к подготовке и оформлению служебных документов войскового казачьего общества.

3. Прием, регистрация и прохождение поступающих в войсковое казачье общество документов.

4. Прохождение внутренних документов Регистрация и отправка исходящих документов.

5. Учет количества документов.

6. Контроль исполнения документов.

7. Организация работы с документами в структурных подразделениях.

8. Составление номенклатур дел. Организация оперативного хранения документов.

9. Формирование дел.

10. Оформление дел.

11. Составление, оформление описей дел и актов уничтожения документов.

12. Подготовка и передача документов в архив войскового правления.

13. Изготовление и использование печатей и штампов

Дата публикации: 25.02.2011 г.
Дата изменения: 25.02.2011 г.