Пятигорск встретил казаков со всей страны

Заседание Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества состоялось в Пятигорске 15 июня.

Будучи весомым сегментом в структуре общества, казачество все чаще становится объектом внимания федеральной власти. Согласно последней переписи населения в настоящее время в России около 720 тысяч реестровых казаков, еще 80 тысяч состоят в общественных казачьих организациях, а всего около 7 миллионов человек причисляют себя к казачьему роду, чтят традиции и уклад. Пятигорская земля, веками находившаяся под защитой казаков и цветущая благодаря заботливым рукам терцев, приняла высоких гостей: членов Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, которые приехали в столицу Северо-Кавказского федерального округа для обсуждения насущных проблем казачества и поиска путей их решения.

14 июня, в рамках подготовки к заседанию в Ессентуках председатель Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества Александр Беглов провел совещание с председателями окружных комиссий Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества и атаманами войсковых казачьих обществ. Разговор был принципиальным и касался как оттока русского населения с Кавказа, так и необходимости принятия мер для противодействия распространению идей экстремизма в регионе. В этот же день А.Д. Беглов встретился с атаманами Терского войскового казачьего общества. Участие в мероприятии приняли епископ Пятигорский и Черкесский Феофилакт, епископ Ставропольский и Невинномысский Кирилл и войсковой священник Терского казачьего войскового общества протоиерей Павел Самойленко. На встрече был обозначен круг принципиальных вопросов, связанных с воцерковлением казачества и взаимодействием Терского войскового казачьего общества с епархиями Русской Православной Церкви.

Также 14 июня председателем Синодального комитета по взаимодействию с казачеством епископом Ставропольским и Невинномысским Кириллом было проведено очередное заседание коллегии войсковых священников, окормляющих войсковые казачьи общества и общественные казачьи организации Российской Федерации. Епископ Кирилл обозначил ряд аспектов в работе с казачеством, в рамках которых будет развиваться деятельность Синодального комитета по взаимодействию с казачеством, и рассказал о некоторых инициативах Ставропольской и Невинномысской епархии. Владыка Кирилл особо подчеркнул, что казаки, как верные чада Русской Православной Церкви, избравшие основой своего служения преданность Православию – вере отцов и дедов, не могут быть язычниками и придерживаться религиозных убеждений и учений, идущих вразрез с учением Церкви. «Нам предстоит серьезная борьба с язычеством в казачьих рядах», - заявил архипастырь. По его словам, первым шагом в этом направлении станет научно-практическая конференция, которая пройдет летом в Ставрополе. Епископ Кирилл рассказал, что создание приходских фермерских хозяйств является для Ставропольской епархии важной задачей. Это позволит дать людям рабочие места и уменьшить отток русского населения из региона. По словам архипастыря, планируется также переселить несколько казачьих семей из Киргизии на Ставрополье.

С докладом о выходе сборника чинопоследований для войсковых казачьих обществ выступил ответственный секретарь Синодального комитета по взаимодействию с казачеством В.К. Крючков, который сообщил, что Синодальным комитетом подготовлены к публикации материалы казачьей секции, которая прошла в рамках XIX Рождественских чтений в Донском монастыре и Первой Международной научно-практической конференции: «Церковь и казачество: опыт соработничества на благо Отечества», и рассказал о проводимой работе по подготовке молитвослова православного казака.

С информацией о Концепции и примерной Программе духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся в казачьих кадетских корпусах выступила руководитель учебно-методического сектора Синодального комитета Русской Православной Церкви по взаимодействию с казачеством И.А. Котина. Члены коллегии единодушно согласились, что у каждого казачьего кадетского корпуса должен быть свой духовник, а сотрудничество между приходом и образовательным учреждением должно строиться на основе соответствующего договора.

Руководитель пресс-службы Синодального комитета по взаимодействию казачеством В.Н. Ефанова, в свою очередь, рассказала собравшимся о создании официального сайта Синодального комитета, который скоро будет доступен по адресу www.skvk.org.

В заключение епископ Кирилл вручил священнослужителям удостоверения войсковых священников.

15 июня епископ Пятигорский и Черкесский Феофилакт и председатель Синодального комитета по взаимодействию с казачеством епископ Ставропольский и Невинномысский Кирилл в сослужении войсковых священников, окормляющих казачьи войска и общественные казачьи организации в России, совершили Божественную литургию в храме во имя святого праведного Лазаря Четверодневного в Пятигорске. После богослужения А.Д. Беглов и члены Совета по делам казачества возложили цветы к поклонному кресту, установленному в память о казаках и всех русских воинах, погибших в 1917-1920 годах, а также посетили Мемориал воинской Славы героев Великой Отечественной войны.

Участие в выездном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества в Пятигорске приняли заместитель председателя Правительства Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе А.Г. Хлопонин, Губернатор Ставропольского края В.В. Гаевский, архиепископ Владикавказский и Махачкалинский Зосима, епископ Пятигорский и Черкесский Феофилакт, епископ Ставропольский и Невинномысский Кирилл, представители духовенства, атаманы войсковых казачьих обществ.

В заседании Совета в режиме видеоконференции участвовали 79 субъектов Федерации. Алтайский край представляли федеральный инспектор в Алтайском крае Заболотный А.М.; заместитель начальника департамента Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти Браиловская М.З.; консультант департамента Администрации края по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов государственной власти Антропов Е.А.; сотрудник военного комиссариата Алтайского края Бандалетов А.Н.

Открывая заседание, председатель Совета, заместитель Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Александр Беглов подчеркнул, что новый Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества», позволит завершить формирование нормативно-правовой базы реестрового казачества. Закон, принятый в 2005 году, впервые признал существование казачества как особой социальной общности и определил принципы взаимоотношений казаков с государством. Однако он имел ряд недостатков. Например, не определял экономические основы существования казачьих обществ, систему их отношений с местной властью. Теперь можно отработать решения по организации компактного проживания, хозяйствования и несения государственной службы в казачьих поселениях.

Далее Александр Беглов довел до сведения присутствующих приветствие Президента Российской Федерации Д.А. Медведева: «Участникам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества

Уважаемые друзья! Приветствую вас в Пятигорске по случаю заседания Совета по делам казачества. Ваша очередная встреча впервые проходит в Северо-Кавказском федеральном округе, где расположено Терское войсковое казачье общество. Вам предстоит обсудить такие актуальные темы, как интеграция казачьих обществ в Вооружённые Силы России, вопросы патриотического воспитания молодёжи и организации их призыва на военную службу. Рассчитываю, что выработанные в ходе заседания решения будут реализованы на практике. Желаю вам успешной работы на благо России. Д. Медведев».

Губернатор Ставрополья Валерий Гаевский обратился к участникам заседания с приветственным словом. «Казачество для ставропольцев – это прежде всего важная составляющая современной жизни региона. И ресурс построения его благополучного будущего, – сказал Валерий Гаевский. Губернатор отметил, что Ставропольское окружное казачье общество Терского войскового казачьего общества объединяет почти 16 тысяч реестровых казаков. Из них около 15 тысяч взяли на себя обязательства по несению государственной, муниципальной и другой полезной обществу службы. На региональном уровне был принят ряд мер, направленных в поддержку казачества. Вместе с тем, есть направления, где региону нужна поддержка. Для Ставрополья проблемным пунктом является создание казачьего кадетского корпуса. Валерий Гаевский отметил, что вопрос прорабатывается на федеральном уровне и выразил уверенность, что внимание Совета поможет ускорить его решение.

Одной из основных тем обсуждения стала организация призыва казаков на военную службу в ходе весенней призывной кампании, интеграция войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр, в Вооруженные Силы Российской Федерации.

С докладом «О работе постоянной профильной комиссии по взаимодействию Министерства обороны Российской Федерации и войсковых казачьих обществ по организации призыва казаков на военную службу в ходе весенней 2011 года призывной компании» выступил начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации В.В. Смирнов.

Василий Смирнов отметил, что в феврале 2010 года была создана постоянная профильная комиссия по взаимодействию Министерства обороны Российской Федерации и войсковых казачьих обществ. Сегодня казачьим обществам предоставлена уникальная возможность направлять призывников служить в части, дислоцированные в местах традиционного компактного проживания казаков. Мы предлагаем сформировать систему управления российским казачеством, - заявил Смирнов. - В аппарат Министерства обороны ввести должность помощника Министра по делам казачества. Генштабу сформировать штатное структурное подразделение по работе с казачеством». По его словам, при принятии решения о создании Всероссийского казачьего общества Министерство обороны предлагает сформировать объединенный штаб, который по согласованию с советом мог бы возглавить представитель министерства. В управлениях военных округов необходимо введение должностей помощников командующих войсками по делам казачества по числу казачьих обществ. При ротации руководителей войсковых казачьих обществ и атаманов всех уровней военные требуют учитывать факт прохождения ими военной службы и наличия опыта управления войсками. «Создание указанной вертикали военного управления казачеством позволит максимально повысить эффективность работы российского казачества по оказанию содействия Вооруженным силам, обеспечению военной безопасности государства», – отметил Смирнов. По словам Смирнова, несмотря на имеющиеся проблемы, весной текущего года «в именные списки призывников включено 1 тыс. 515 человек. В то время как весной прошлого года их было 775. Это внушает определенный оптимизм. На сегодняшний день на военную службу направлено пока 664 казака, из них 603 направлены в казачьи воинские части». Всего предполагается набрать на военную службу не менее 2 тыс. юношей-казаков, что в 1,5 раза превысит показатели прошлогодней весенней призывной кампании.

Атаман Всевеликого Донского казачьего войска Виктор Водолацкий предложил для наиболее качественной подготовки специалистов списываемую технику, которая сейчас идет в Вооруженных силах - это КамАЗы, УРАЛы и, возможно БТР, поставлять в казачьи образовательные учреждения с целью повышения качества учебного процесса, чтобы молодежь могла прийти готовая служить. Василий Смирнов поддержал эту идею и сообщил, что Министерство обороны проработает вопрос о поставке списанной техники по конкретным заявкам.

Атаман Оренбургского войскового казачьего общества В.И. Романов проинформировал участников заседания Совета о мероприятиях по интеграции 11 войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, в Вооруженные Силы страны. Под процессом интеграции казачества в Вооруженные силы, Генеральный штаб понимает совместную работу Министерства обороны и войсковых казачьих обществ, направленную на эффективное использование казачьего компонента в интересах военной безопасности государства». Для этого разработаны дополнительные меры привлечения казаков к выполнению воинских обязанностей и военной службе, содействия казачьих обществ Минобороны в ведении воинского учета казаков, военно-патриотического воспитания призывников, их подготовки к военной службе и вневойсковой подготовки казаков, пребывающих в запасе. В числе проблем интеграции в Минобороны отмечают низкое участие представителей казачьих обществ в подготовке призывников по военно-учетным специальностям. В обществах не организован учет допризывной молодежи, подлежащей подготовке по военно-учетным специальностям. Ряд казачьих обществ не выполнил взятых обязательств направлять казаков на службу. А по комплектованию воинских частей сержантами и офицерами-казаками не поступило ни одного предложения. «Нет участия казаков и в вопросе подготовки военнослужащих-контрактников».

Член Совета при Президенте России по делам казачества певица Надежда Бабкина выступила с предложением создать в России «регулярную казачью армию». Александр Беглов назвал предложение интересным. Но чуть позже заметил, что является сторонником более интенсивного развития казачьих обществ, нежели создания регулярной казачьей армии. Тем более что впервые в сентябре этого года благодаря изменениям в законе, подписанным президентом, казаки будут привлекаться к мобилизационной работе. «И в целом казачьим атаманам, – сказал он, – необходимо не формально, а реально включаться в работу призывных комиссий, в состав которых они теперь будут приняты на постоянной основе».

С докладом «О работе органов государственной власти Северо-Кавказского федерального округа по реализации Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества выступил заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Ю.П. Олейников

Было отмечено, что в округе процесс возрождения казачества идет позитивно. Например, в Ставропольском крае на эти цели выделяются значительные ресурсы. В текущем году - 10 миллионов рублей, в перспективе на 2012-2015 годы - более 60 миллионов рублей. Однако хотя казаков и привлекают для охраны порядка, однако реального внимания со стороны государства казачьим обществам не хватает. В качестве примера председатель окружной комиссии привел факт, когда в Дагестане представителей славянского населения, среди которых немало казаков, «практически не допустили к выборам в представительные органы власти». По его словам, лишь ценой больших усилий удалось избрать в депутаты пять казаков в Кизляре и по одному в районах, где славянское и казачье население составляло большинство. А самой главной проблемой казаков Юрий Олейников назвал разделение их на реестровых и нереестровых.

Атаман Терского войскового казачьего общества В.П. Бондарев проинформировал участников заседания Совета о работе Терского казачьего войска по реализации Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.

На заседании Совета с докладом «О работе постоянной профильной комиссии по научно-исследовательской работе и взаимодействию со СМИ выступил депутат Государственной Думы РФ В.Б. Шестаков, который проинформировал присутствовавших о работе постоянной профильной комиссии. С докладом по вопросу взаимодействия Совета со средствами массовой информации и, в частности, теми, что имеются в казачьих обществах, выступил ответственный секретарь комиссии по вопросам научно-исследовательской работы и взаимодействия со СМИ в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества Александр Потехин. В ходе заседания Совета участникам заседания был представлен журнал «Российское казачество», издаваемый с начала года, и всероссийский интернет-портал kazakirossii.ru, созданные по инициативе Совета.

На заседании шла речь и об «экономической независимости». Казаки хотят сами зарабатывать, но возможностей для этого практически нет. У казачества отсутствует в достаточной мере даже самое главное – земля. С информацией «О механизмах формирования экономической базы казачьих обществ» выступил статс-секретарь - заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Петриков.

Свой вариант решения проблемы озвучил заместитель председателя Правительства Российской Федерации, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин: «У нас сегодня огромный земельный фонд находится в федеральной собственности. Сегодня Федерация имеет полную возможность этот нераспределенный земельный фонд, который в том числе находится в собственности Министерства обороны, перераспределить также в пользу казачества. И точно так же эти земли можно отдать казачеству, но под конкретные проекты и программы»,— пояснил полпред. Однако на землю смогут рассчитывать только реестровые казаки, то есть те, которые состоят на официальной службе (реестровые казаки). «Наделы стоит выделять казачьему войску. Тогда войско будет нести ответственность перед федеральным центром и властью за то, как используется эта земля»,— уточнил Александр Хлопонин. Также он заявил, что «настал момент, когда в муниципальных образованиях, где доминирует казачество, к власти должны приходить казаки, то есть становиться во главе муниципальных органов».

Председатель Синодального комитета по взаимодействию с казачеством епископ Ставропольский и Невинномысский Кирилл в своем выступлении представил Совету проекты Концепции и примерной Программы духовно-нравственного воспитания обучающихся в казачьих кадетских корпусах, «Сборник чинопоследований войсковых казачьих обществ» и банк данных священнослужителей Русской Православной Церкви, окормляющих казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Представленные документы получили высокую оценку членов Совета. Принято решение «одобрить и направить в войсковые казачьи общества для практического использования сборник чинопоследований, а также банк данных о священнослужителях, духовно окормляющих казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации». По решению Совета по делам казачества, «членам Совета, постоянным профильным комиссиям, постоянным окружным комиссиям, войсковым казачьим обществам, казачьим кадетским корпусам, рабочим группам по делам казачества в субъектах Российской Федерации» надлежит «представить предложения и дополнения» к проектам Концепции и примерной Программы духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся в казачьих кадетских корпусах. Обобщить поступившие предложения и дополнения поручено Постоянной профильной комиссии по взаимодействию с Русской Православной Церковью совместно с постоянной профильной комиссией по развитию взаимодействия системы образования с казачьими обществами и объединениями. Епископ Кирилл также познакомил участников заседания с проектами Ставропольской епархии по строительству новых храмов и развитию приходских фермерских хозяйств с участием казачества, программой переселения казачьих семей из республик бывшего СССР в Ставропольский край. По итогам заседания Совет поручил Постоянной профильной комиссии по взаимодействию с Русской Православной Церковью провести анализ и представить для рассмотрения на заседании Совета информацию об участия членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, в духовной жизни соответствующих приходов Русской Православной Церкви.

Участники заседания Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества утвердили итоги проведения в 2011 году Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший казачий кадетский корпус».

По результатам двух этапов Всероссийского смотра-конкурса на звание «Лучший казачий кадетский корпус» победителем стал Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус. Ему будет вручено переходящее знамя Президента Российской Федерации «Лучшему казачьему кадетскому корпусу» и денежная премия в размере 3 млн. рублей.

На рассмотрение Совета также представлены предложения по официальной символике казачьих кадетских корпусов, разработанные Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

После заседания, председатель Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, заместитель главы Администрации Президента России Александр Беглов провел пресс-конференцию. Александр Беглов сообщил, что общественную организацию Объединенное казачье войско Российской Федерации планируется создать до конца 2011 года «Не будет регулярного казачьего войска, а будет общественная организация Объединенное казачье российское общество. Регулярные войска находятся в ведомстве Министерства обороны». А. Беглов добавил, что для образования нового общества необходим устав. «Нужно разработать устав, чтобы учредители его приняли, а учредители - это 11 войсковых обществ, они должны обсудить это у себя на широком казачьем круге и принять», - пояснил глава совета. Возглавит Всероссийское объединенное казачье общество атаман. «Атаман будет выбран, ведь казачество всегда выбирало атамана. Поэтому будет большой Всероссийский круг, на котором и будет выбран атаман», - добавил заместитель главы Администрации Президента России.

Протокол очередного заседания Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества будет опубликован на интернет-портале kazakirossii.ru.