22 апреля 2009 года состоялось первое организационное заседание рабочей группы по делам казачества в Алтайском крае

22 апреля 2009 года состоялось первое организационное заседание рабочей группы по делам казачества в Алтайском крае. В повестку дня были включены следующие вопросы:

1. Информация о составе, структуре и основных направлениях деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, комиссии Сибирского федерального округа в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

ДОКЛАДЧИК – заместитель Губернатора Алтайского края, руководитель рабочей группы по делам казачества в Алтайском крае Ларин Борис Владимирович

2. Современное состояние и перспективы развития Алтайского отдельского казачьего общества в свете требований Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.

ДОКЛАДЧИК – атаман Алтайского отдельского казачьего общества Белозерцев Юрий Алексеевич

3. О плане работы рабочей группы по делам казачества в Алтайском крае на II квартал 2009 года.

ДОКЛАДЧИК – заместитель начальника управления Администрации края по работе с административными органами, заместитель руководителя рабочей группы Пинчук Александр Павлович.

Заседание открыл заместитель Губернатора Алтайского края, председатель рабочей группы Борис Ларин. В своем докладе он отметил, что «Совет при Президенте Российской Федерации по делам казачества был создан распоряжением Президента Российской Федерации от 12 января 2009 года № 15-рп как совещательный и консультативный орган для реализации государственной политики в отношении российского казачества. В его состав вошли 50 человек. Основными задачами совета являются подготовка предложений президенту по определению приоритетных направлений государственной политики в отношении российского казачества, а также участие в разработке проектов нормативных правовых актов в этой сфере. Созданный орган призван обеспечить взаимодействие органов государственной власти всех уровней с казачьими обществами и общественными объединениями казачества. Совет будет вести анализ деятельности казачьих организаций и имеет право направлять своих членов для участия в мероприятиях, проводимых российскими казаками. Заседания совета будут проводиться не реже одного раза в три месяца под руководством председателя либо его заместителя, в случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Решения совета носят рекомендательный характер и принимаются путём голосования, простым большинством.

12 марта 2009 года с атаманами 12 больших казачьих обществ Российской Федерации встретился Президент Российской Федерации Д.А. Медведев. Среди участников беседы был атаман Сибирского войскового казачьего общества Острягин Анатолий Иванович.

В этот же день в Государственном Кремлевском Дворце прошло первое, организационное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества. Была создана чёткая вертикаль взаимодействия государственных органов и казачьих формирований. Она выглядит следующим образом.

1-й уровень: Совет при Президенте России по делам казачества (председатель – заместитель руководителя Администрации Президента Российской Федерации Беглов Александр Дмитриевич ).

2-й уровень – Президиум Совета куда вошли руководители 10 профильных комиссий, губернаторы Омской области Л. Полежаев, Ростовской – В. Чуб, Краснодарского края – А. Ткачёв, Ставропольского – В. Гаевский; председатель Совета атаманов войсковых казачьих обществ Российской Федерации Водолацкий Виктор Петрович.

3-й уровень – 10 профильных комиссий в федеральных министерствах (руководители — заместители Министров) и 7 окружных комиссий в федеральных округах (руководители – представители полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Комиссию Сибирского федерального округа в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества возглавляет заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Гончаров Вадим Вадимович).

4-й уровень – рабочие группы в субъектах Российской Федерации, где зарегистрированы и существуют казачьи общества, объединения и организации.

Работа по реализации решений Совета строится в основном в 17 постоянных комиссиях. Задача десяти профильных, в министерствах, участвующих в реализации Концепции государственной политики в отношении казачества,— аналитика и подготовка решений. Комиссии окружные и рабочие группы в регионах будут продвигать решения Совета в жизнь. В них входят атаманы и представители территориальных органов министерств и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации.

Такая структура позволит оперативно решать вопросы казачества на федеральном и региональных уровнях, вовлечь в эту работу местные органы власти.

В Совет входят атаманы войсковых казачьих обществ, входящих в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, а также атаман Союза казаков России Задорожный Павел Филиппович. В настоящее время формируется совет старейшин, создана экспертно-консультативная комиссия из авторитетных специалистов.

На первом заседании также был решён ряд практических вопросов, внесённых в повестку. В частности, принято решение о форме казаков, знаках различия, наградах, символах и знамёнах казачьих войск – всё это будет приведено к единому стилю, в полном соответствии с законами геральдики и с учётом того, что все войсковые казачьи общества объединены под руководством Верховного главнокомандующего. Решается вопрос о взаимодействии реестровых и общественных казачьих организаций. Накануне, на встрече с атаманами, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев поручил учредить переходящее знамя, которое будет присуждаться по итогам учебного года, лучшему из 25 казачьих кадетских корпусов, а также дипломы с денежными премиями.

В ходе заседания были затронуты две важнейшие составляющие казачества во все времена – воспитание молодежи и Православие. Говоря о казачьей молодежи члены Совета имели в виду в первую очередь, создание казачьих кадетских корпусов. Позитивный опыт воспитания подрастающего поколения в стенах кадетских корпусов сегодня необходимо приумножить и структурировать. Для выполнения этой задачи было принято решение о необходимости создания в каждом из федеральных округов Российской Федерации, наряду с уже существующими, по одному казачьему кадетскому корпусу. Не оставили без внимания участники встречи и тесную связь казачества с Православием. Православная вера испокон веков была фундаментом казачества и на протяжении всей своей истории казаки несли, наряду со славой русского оружия, православную веру и соответствующие ценности, куда бы их не заносила судьба и интересы государства. В этом контексте заместителю Руководителя Администрации Президента России, председателю Совета по делам казачества Беглову Александру Дмитриевичу был представлена идея создания и соответствующий эскиз Храма, который по замыслу казаков должен быть построен на месте пересечения трех братских православных государств – России, Украины и Белоруссии. По замыслу казаков этот Храм, дороги к которому будут идти со всех трех направлений – от России, Украины и Белоруссии, должен стать символом вечного братства и единства трех православных народов.

Совет утвердил также кандидатуры председателей комиссий федеральных округов в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

3 апреля 2009 года в Новосибирске заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Гончаров Вадим Вадимович провел первое организационное заседание комиссии Сибирского федерального округа в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества (в режиме видеоконференции).

Комиссия Сибирского федерального округа входит в состав Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества. В состав комиссии Сибирского федерального округа входят 36 человек. В их числе – сотрудники аппарата полномочного представителя президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, атаманы Сибирского, Енисейского, Иркутского и Забайкальского войсковых казачьих обществ, представители науки и культуры, а также заместители глав субъектов Федерации Сибирского федерального округа, являющиеся руководителями рабочих групп по делам казачества регионов Сибири.

Участники заседания утвердили состав и структуру комиссии, сформировали рабочие органы, в том числе определи руководителей профильных рабочих групп по основным направлениям деятельности казачьих обществ Сибирского федерального округа. Был рассмотрен и утвержден план работы комиссии на II квартал 2009 года.

В целях повышения оперативности взаимодействия атаманов войсковых казачьих обществ Сибирского федерального округа с председателем окружной комиссии и его заместителем, руководителями профильных рабочих групп, атаману Сибирского войскового казачьего общества казачьему генералу А.Острягину поручено в периодах между заседаниями комиссии представлять ее руководству согласованную позицию атаманов Енисейского, Иркутского и Забайкальского войсковых казачьих обществ по вопросам развития казачьих обществ в Сибирском федеральном округе. На заседании комиссии были утверждены руководители рабочих групп по делам казачества в субъектах Российской Федерации Сибирского федерального округа.

Завершая выступление, Борис Владимирович Ларин довел до сведения присутствующих, что председателем Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества А.Д. Бегловым была высказана рекомендация о том, что структура, состав и направления деятельности комиссий в федеральных округах, рабочих групп в субъектах Российской Федерации должны строиться по аналогии с Советом. В соответствии с данной рекомендацией распоряжением Администрации края от 26 марта 2009 года № 96-р и была создана рабочая группа по делам казачества в Алтайском крае, а постановлением Администрации края от 15 апреля 2009 года № 161 утверждено Положения о ней.

Было предложено организовать деятельность рабочей группы тремя секторами по следующим основным направлениям деятельности:

организация государственной службы алтайского казачества, участие ка­зачьих обществ в защите Государственной границы, охране общественного порядка, в природоохранных мероприятиях и обеспечении экологической безопасности (руководитель сектора - заместитель начальника управления Администрации края по работе с административными органами - начальник отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими подразделениями, заместитель руководителя рабочей группы Пинчук Александр Павлович, заместитель руководителя - первый заместитель атамана Алтайского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества «Сибирское казачье войско» Сальков Леонид Дмитриевич)

организация работы с казачьей молодежью, по военно-патриотиче­скому, духовно-нравственному и физическому воспитанию подрастающего поколения, по государственной поддержке и развитию казачьей культуры, ка­зачьих художественных коллективов, детского творчества, развитию казачь­его кадетского образования (руководитель сектора - заместитель начальника управления Алтайского края по культуре Кузнецов Владимир Сергеевич, заместитель руководителя - атаман Алтайского отдельского казачьего общества войскового казачьего общества «Сибирское казачье войско» Белозерцев Юрий Алексеевич);

становление и развитие экономической базы казачьих обществ, их участие в реализации приоритетных национальных проектов (руководитель сектора - заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Казанин Владимир Васильевич).

О состоянии и перспективах развития Алтайского отдельского общества рассказал атаман Юрий Белозерцев. Он подчеркнул, что сегодня алтайское казачество считается лучшим в Сибирском федеральном округе по количественному и качественному составу. Только зарегистрированных казачьих обществ в регионе насчитывается порядка 30. Около 3500 человек относят себя к казачеству. Юрий Белозерцев рассказал о той роли, которую может играть казачество в сферах военно-патриотического воспитания молодежи, охраны приграничных территорий, сельского хозяйства, культуры и спорта, развития туризма. Он также пригласил присутствующих на презентацию уникальной книги по истории сибирского казачества, которая пройдет 25 апреля.

Заместитель начальника управления Администрации края, заместитель руководителя рабочей группы Пинчук А.П. проинформировал участников заседания о планах работы Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества и комиссии Сибирского федерального округа в Совете при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

Так в план работы Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества на первое полугодие 2009 года включены следующие вопросы и мероприятия:

1. О работе казачьих обществ по военно-патриотическому, нравственному и физическому воспитанию казачьей молодежи. Время проведения - июнь 2009 года. Подготовка возложена на комиссию по организации работы с казачьей молодежью, военно-патриотическому, духовно-нравственному и физическому воспитанию подрастающего поколения.

3. О работе органов государственной службы и казачьих обществ Уральского Федерального Округа по реализации концепции государственной политики Российской Федерации в отношении Российского казачества. Время проведения - июнь 2009 года. Подготовка возложена на комиссию Уральского федерального округа в Совете при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

Также в июне 2009 года планируется создать межведомственную рабочую группу проекта новой концепции патриотического воспитания граждан. Ответственный - председатель Совета атаманов войсковых казачьих обществ Российской Федерации Водолацкий Виктор Петрович.

Комиссия Сибирского федерального округа в Совете при Президенте Российской Федерации по делам казачества планирует:

в июне 2009 года рассмотреть вопрос «О работе казачьих обществ по военно-патриотическому, нравственному и физическому воспитанию казачьей молодежи, подготовке к 65-летию Победы в Великой Отечественной войне» – июнь 2009 года;

в апреле 2009 года сформировать рабочую группу окружной комиссии по изучению вопроса о механизме передачи войсковым казачьим обществам земель для восстановления и создания казачьих поселений, ведения сельскохозяйственной деятельности и несения сторожевой службы в пограничной зоне субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округ;

в мае, в связи с запросом руководителя рабочей комиссии Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества по совершенствованию нормативно-правовых актов в отношении российского казачества, заместителя министра юстиции России А.М.Величко, подготовить и направить в его адрес предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».

С учетом планов работы Совета и Комиссии, а также поступившего предложения от Администрации Рубцовского района участники заседания утвердили следующий план работы рабочей группы на II квартал 2009 года.

В решении совещания профильным органам исполнительной власти края совместно с Алтайским отдельским казачьим обществом поручено изучить вопрос о разработке и принятии закона Алтайского края «О казачестве в Алтайском крае», и создания краевого государственного учреждения «Казаки Алтая».Также будет изучен вопрос о целесообразности и возможности создания в местах компактного проживания казаков на базе ряда образовательных учреждений казачьих кадетских корпусов (казачьих кадетских классов). Главным управлением сельского хозяйства края и Пограничным управлением ФСБ России по края будет рассмотрена возможность создания в приграничных с Республикой Казахстан районах края казачьих хозяйств; управлением края по культуре – создание казачьих культурно-исторических центров в городах Бийске, Змеиногорске, селах Антоньевское, Чарышское, Белоярск.

ПРОТОКОЛ

Присутствовали: 35 человек (список прилагается).

Повестка дня:

1. Информация о составе, структуре и основных направлениях деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, комиссии Сибирского федерального округа в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

2. Современное состояние и перспективы развития Алтайского отдельского казачьего общества в свете требований Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества.

3. О плане работы рабочей группы по делам казачества в Алтайском крае на II полугодие 2009 года.

1. Слушали: Ларина Б.В. - текст выступления прилагается.

РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению:

решение организационного заседания комиссии Сибирского федерального округа в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, протокол № 1 от 3 апреля 2009 года, об утверждении заместителя Губернатора Алтайского края Ларина Б.В. руководителем рабочей группы по делам казачества в Алтайском крае;

информацию заместителя Губернатора Алтайского края, руководителя рабочей группы Ларина Б.В. о составе, структуре и основных направлениях деятельности Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества, комиссии Сибирского федерального округа в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

2. Утвердить распределение членов рабочей группы по секторам рабочей группы по основным направлениям её деятельности:

2. Слушали: Белозерцева Ю.А. - текст доклада прилагается.

РЕШИЛИ:

1. Информацию атамана Алтайского отдельского казачьего общества Белозерцева Ю.А. о современном состоянии и перспективах развития Алтайского отдельского казачьего общества в свете требований Концепции государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества принять к сведению.

2. Главному управлению имущественных отношений Алтайского края совместно с управлением Алтайского края по культуре, управлением Администрации края по работе с административными органами и Алтайским отдельским казачьим обществом продолжить работу по предоставлению Алтайскому отдельскому казачьему обществу помещения под размещение штаба общества.

Ответственные – Неверов А.А., Ломакин А.И., Браиловская М.З.,

Белозерцев Ю.А.

Срок исполнения – 01. 06. 2009

3. Управлению Администрации края по работе административными органами совместно с государственно-правовым управлением Администрации края, комитетом по законности, правопорядку и защите прав граждан Алтайского Краевого законодательного Собрания и Алтайским отдельским казачьим обществом изучить вопрос о разработке и принятии закона Алтайского края «О казачестве в Алтайском крае» и создания краевого государственного учреждения «Казаки Алтая».

Ответственные – Браиловская М.З., Зинкова Е.А., Бессарабов Д.В.,

Белозерцев Ю.А.,

Срок исполнения – 01. 07. 2009

4. Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи:

совместно с управлением Алтайского края по культуре, управлением Администрации края по работе с административными органами, Алтайским отдельским казачьим обществом и органами местного самоуправления, где расположены первичные казачьи общества:

провести мониторинг мест компактного проживания казаков и на основании его результатов изучить материально-технические, финансовые, кадровые возможности имеющихся на этих территориях общеобразовательных школ и училищ начального профессионального образования с целью рассмотрения вопроса о целесообразности и возможности создания на их базе казачьих кадетских корпусов (казачьих кадетских классов);

организовать проведение научных исследований по истории становления и развития сибирского казачества с последующей публикацией результатов для использования в работе с казачьей молодежью, военно-патриотическом и духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения.

Ответственные – Денисов Ю.Н., Ломакин А.И., Белозерцев Ю.А.,

Браиловская М.З.

Срок исполнения – 25.05. 2009

совместно с управлением Алтайского края по культуре, управлением Алтайского края по физической культуре и спорту, Главным управлением внутренних дел по Алтайскому краю и Алтайским отдельским казачьим обществом организовать привлечение членов казачьих обществ к работе по военно-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения, организации спортивных и культурно-массовых мероприятий для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел края и находящихся в трудной жизненной ситуации.

Ответственные – Денисов Ю.Н., Ломакин А.И., Альт В.А., Олдак А.Г.,

Белозерцев Ю.А.

Сроки исполнения – июнь – декабрь 2009 года

5. Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края совместно с Алтайским отдельским казачьим обществом, Пограничным управлением ФСБ России по Алтайскому краю, органами местного самоуправления изучить вопрос создания в приграничных с Республикой Казахстан районах края казачьих хозяйств.

Ответственные – Чеботаев А.Н., Белозерцев Ю.А., Печенцев М.В.

Срок исполнения – 05.08. 2009

6. Управлению Алтайского края по культуре совместно с Алтайским отдельским казачьим обществом и органами местного самоуправления проработать вопрос создания казачьих культурно-исторических центров в городах Бийске и Змеиногорске, селах Антоньевское, Чарышское, Белоярск.

Ответственные – Ломакин А.И., Белозерцев Ю.А.

Срок исполнения – 10. 08. 2009

7. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю организовать привлечение членов казачьих обществ к обеспечению общественного порядка в период проведения массовых мероприятий.

Ответственные – Олдак А.Г., Белозерцев Ю.А.

Срок исполнения – постоянно

8. Главному управлению сельского хозяйства Алтайского края совместно с Главным управлением внутренних дел по Алтайскому краю, ассоциацией «Совет садоводческих товариществ» и Алтайским отдельским казачьим обществом провести встречи с председателями садоводческих товариществ с целью рассмотрения возможности организации охраны садоводств силами казачьих обществ

Ответственные – Чеботаев А.Н., Олдак А.Г., Марков В.И.,

Белозерцев Ю.А.

Срок исполнения – до 30. 04.2009

9. Управлению Алтайского края по образованию и делам молодежи совместно с Главным управлением внутренних дел по Алтайскому краю и Алтайским отдельским казачьим обществом рассмотреть возможность привлечения членов казачьих обществ к охране общественного порядка в летних загородных оздоровительных лагерях.

Ответственные – Денисов Ю.Н., Олдак А.Г., Белозерцев Ю.А.

Срок исполнения – май-август 2009 года

10. Рекомендовать Алтайскому отдельскому казачьему обществу совместно с военным комиссариатом Алтайского края организовать подготовку казачьей молодежи для прохождения действительной военной службы по призыву в Президентском полку Службы коменданта Московского Кремля Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Ответственные – Белозерцев Ю.А., Генералов А.В.

Срок исполнения – постоянно

11. Рекомендовать главам муниципальных образований и городских округов, где созданы казачьи общества в целях реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества образовать рабочие группы по делам казачества.

3. СЛУШАЛИ: Пинчука А.П. о плане работы рабочей группы на II квартал 2009 года.

РЕШИЛИ:

1. Утвердить следующий план работы рабочей группы на II квартал 2009 года:

2. В последующем деятельность рабочей группы планировать на полугодие.

3. Руководителям секторов в составе рабочей группы спланировать их работу на II квартал 2009 года.

4. Управлению Администрации края по работе с административными органами подготовить проект плана работы рабочей группы на II полугодие 2009 года.

Ответственный – Пинчук А.П.

Срок исполнения – 25 мая 2009 года