Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества»

Пояснительная записка

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной службе российского казачества» подготовлен в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о российском казачестве.

Основными целями законопроекта являются оптимизация процессов государственной регистрации казачьих обществ и внесения сведений о них в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также обеспечение актуальности и достоверности сведений государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации.

Законопроектом предусмотрено изменение порядка государственной регистрации казачьих обществ и порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации в части разграничения полномочий уполномоченного органа и его территориальных органов по государственной регистрации к внесению казачьих обществ в реестр.

В настоящее время государственная регистрация всех казачьих обществ осуществляется территориальными органами уполномоченного в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций федерального органа исполнительной власти, тогда как внесение казачьих обществ в государственный реестр – самим уполномоченным органом.

Представляется, что государственная регистрация войсковых казачьих обществ и окружных казачьих обществ, действующих на территории двух и более субъектов Российской Федерации, должна осуществляться непосредственно уполномоченным органом, а государственная регистрация иных казачьих обществ - его территориальными органами.

Аналогичный порядок предлагается для внесения казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Данное изменение направлено на оптимизацию деятельности уполномоченного органа по государственной регистрации и внесению казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Одновременно законопроектом предусмотрены меры по обеспечению надлежащего порядка ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации:

сокращение перечня документов, необходимых для внесения казачьего общества в государственный реестр;

необходимость ежегодного представления казачьими обществами, внесенными в государственный реестр, в уполномоченный орган или соответствующий территориальный орган уполномоченного органа сведений о соблюдении требований к численности членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, установленной в соответствии с порядком ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации;

определение механизмов получения уполномоченным органом информации о нарушениях, влекущих исключение казачьего общества из государственного реестра.

Эти меры позволят поддерживать, сведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации в актуальном состоянии и обеспечить полноту и достоверность таких сведений.

Законопроектом также предусмотрено исключение из Федерального закона «О государственной службе российского казачества» понятия«фиксированная численность», так как в отличие от численности членов казачьего общества, необходимой для внесения в государственный реестр, численность членов казачьих обществ для создания того или иного вида казачьего общества (фиксированная численность) законодательством Российской Федерации не установлена.

Однако статьей 2 Федерального закона «О государственной службе российского казачества» предусмотрено, что казачьи общества создаются с фиксированной численностью членов, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

ПРОЕКТ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон

«О государственной службе российского казачества»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 05. 12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 50, ст. 5245; 2008, № 49, ст. 5743; 2009, № 23, ст. 2762) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 2 исключить;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Государственная регистрация казачьего общества

Казачье общество подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Решение о государственной регистрации войскового казачьего общества, а кик же окружного (отдельского) казачьего общества, действующего на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган).

Решение о государственной регистрации хуторского, станичного, городского, районного (юртового) казачьего общества, а также окружного (отдельского) казачьего общества, действующего на территории одного субъекта Российской Федерации, принимается территориальным органом уполномоченного органа по месту нахождения казачьего общества.»;

3) в статье 6:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Для внесения в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации войсковое казачье общество, а также окружное (отдельское) казачье общество, действующее на территории двух и более субъектов Российской Федерации, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области ведений государственного реестра казачьих обществ вРоссийской Федерации (далее уполномоченный вобласти ведения реестра орган), а хуторское» станичное, городское» районное (юртовое) казачье общество, а также окружное (отдельское) казачье общество, действующее tm территории одного субъекта Российской Федерации, - в территориальный орган уполномоченного в области ведения реестра органа по месту нахождения казачьего общества следующие документы:

1) решение общего собрания казачьего общества о ходатайстве о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

2) перечень казачьих обществ, входящих в состав районного (юртового), окружного (отдельского) казачьего общества, войскового казачьего общества;

3) сведения об общей численности членов казачьего общества, о соблюдении требований к численности членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Хуторское, станичное, городское казачье общество при представлении данных сведений представляет также список членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы;

4) иные необходимые документы в соответствии с установленным порядком ведения государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации.»;

пункт 3 исключить;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4, Уполномоченный в области велении реестра орган или его территориальный орган не позднее чем через тридцать дней со дня получения необходимых документов принимает решение о внесении (об отказе во внесении) казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

Во внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ может быть отказано в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации.

В случае принятия решения о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации уполномоченный в области ведения реестра орган или его территориальный орган выдает казачьему обществу свидетельство о внесении казачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.»;

в пункте 5:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) несоответствия численности членов казачьего общества» принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы» требованиям к численности казачьего общества, установленной порядком ведении государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации;»;

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) прекращения деятельности казачьего общества (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лил в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).»;

в пункте 6 слова «уполномоченным федеральным органом исполнительной власти» заменить слонами «уполномоченным в области веления реестра органом»;

дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

7. Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ вРоссийской Федерации, ежегодно представляют в уполномоченный в области ведения реестра орган или соответствующий территориальный орган уполномоченного в области ведения реестра органа сведения о соблюдении требований к численности членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы, по форме, утвержденной уполномоченным вобласти ведения реестра органом. Хуторское, станичное, городское казачье общество при представлении данных сведений представляет также список членов казачьего общества, принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

8. Федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления муниципальных образований, привлекающие членов казачьих обществ к несению государственной, муниципальной и иной службы, информируют уполномоченный в области ведения реестра орган или соответствующий территориальный орган уполномоченного в области ведения реестра органа о фактах систематического неисполнений или ненадлежащего исполнения членами казачьего общества принятых на себя обязательств по несению государственной или иной службы.».

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.